Страница 29 из 39« Первая...1020...2728293031...Последняя »

Шпаргалка часть 4

39. Система органов управления экономикой. Органы государственной исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере экономики ст. определенную систему. К таким органам относятся: министерства и ведомства, осуществляющие отраслевое и межотраслевое управление (Мин. Экономики, Мин. Финансов, Антимонопольный комитет Украины и т. д.); главные управления, управления, коми-ти, департаменты в составе местных советов нардепов и место вых гос. администраций, осуществляющих управление эко-номики на местном уровне; органы управления гос. хозяйственными объединениями, действующими в определенной сфере промышленности, транспорта, связи и тому подобное. 40. Организационно-правовые формы предпринимательства, субъекты пидприемнцькои деятельности. Субъекты пред — принимательской дияльнсоти — граждане Украины, других дер-жал, не ограничены Законом правоспособности или дееспособное-сти. Юридические лица всех форм собственности, установленных ЗУ «О собственности». Предпринимательство — самостоятельная иници-атива, систематическая, на собственный риск деятельность по пр-ву продукции, выполнению работ, оказанию услуг и заня — тия торговлей с целью получения прибыли. Субъектами предпринимательской деятельности являются: частные, акционерные п-ва, п-ва с ограниченной ответственностью, коллективные п-ва, а также их подразделения (филиалы, представительства, отделенные ния и т. д.), объединение п-в (ассоциации, корпорации, консор-циумы, концерны), промышленно-финансовые группы, банки, инвестиционные фонды, инвестиционные компании, кредитные союзы, страховые компании, доверительные общества, биржи то что — то есть юридические лица и физические лица (не ог-ны в своей дееспособности граждане Украины, иностранные граждане, а также лица без гражданства). Для под-ской деятельности законом предусматривается выбор организационно-правовых форм. В зависимости от видов и форм собственности в Украине могут создаваться следующие виды пред-приятий: индивидуальное предприятие; семейное пред — приятие; частное предприятие; коллективное пред-приятие; государственное коммунальное предприятие; государственное предприятие, основанное на общегосударственной собственно-сти; совместное предприятие; предприятие основано на собственности юридических лиц и граждан стран СНГ и др ших государств; малые предприятия. Своеобразной организа-ционно-правовой формой предпринимательской деятельности является арендные предприятия. Сейчас получает распространение такая ор-низационные-правовая форма предпринимательской деятельности, как инновационные предприятия. Предприятия могут объединяться в ассоциации, корпорации, консорциумы, концерны. По закону Украины «О предпринимательстве» от 7 февраля 1991, с изменениями и дополнениями на 16 декабря 1993г. субъектами предпринимательской деятельности могут быть: граждане Украины, других государств, не ограниченные законом в правоспособности и дееспособности; юридические лица всех форм собственности, установленных Законом Украины «О собственности». 41. Основания прекращения предпринимательской дея-е . По закону Украины «О предпринимательстве» от 7 чел-того 1991, с изменениями и дополнениями на 16 декабря 1993 деятельность предпринимателя прекращается: по собственной инициативе предпринимателя; на основании решения суда или ар-битражу; в случае окончания срока действия лицензии; при бан кротстве; на других основаниях предусмотренных законо-ных актами ВРУ. Основанием для возбуждения дела о банкротстве является письменное заявление любого из креди торов или должника в арбитражный суд. Кредиторы в месячный срок со дня опубликования в официальном печатном органе ВРУ или КМУ объявление о времени шение дела о банкротстве подают в арбитражный суд письменные заявления с имущественными требованиями к должнику, а также документы, которые подтверждают. Граждане и юридические лица, желающие принять участие в санации должника в тот же срок должны подать в арбитражный суд заявления с письменным обязательством о переводе на них долга. Если возбуждено дело о банкротстве государственного предприятия, его трудовой коллектив вправе требовать передачи предприятия ему в аренду или преобразования его в другое пред-ство, основанное на коллективной собственности при при-понятие на себя долгов предприятия-должника. Арбит-Ражнев суд признает должника банкротом в случае отсут-ности предложения по проведению санации или несогласия кредиторов с условиями проведения санации должника. 42. Понятие и предмет финансового права Украины. Финансовое право — совокупность правовых норм, регу-ют общественные отношения в сфере сбора, распределения и использования органами государственной власти и местного самоуправления средств с целью обеспечения вы — ния возложенных на эти органы задач и функций. Что касается предмета регулирования финансового права, то его со-дают отношения, возникающие в процессе становления: бюджетной системы Украины, порядка распределения доходов и расходов между ее звеньями; порядок приготовления, принятия и исполнения Государственного бюджета Украины и местных бюджетов; определение системы налогообложения, видов и размеров налогов, сборов и других обязательных плате-жив в бюджет. Предмет регулирования финансового пра-ва составляют: бюджетная система Украины, порядок рас-разделения доходов и расходов между ее звеньями; порядок готу-ния, принятия и исполнения Государственного бюджета Ук-ны и местных бюджетов; система налогообложения, вы-ди, размеры и сроки уплаты налогов, сборов и других о-овьязкових платежей в бюджет; основы создания фи-нансового, денежного, кредитного и инвестиционного ри нкив; порядок государственного финансирования и кредитованием ния, образования и погашения государственного внутреннего и внешнего долга; статус национальной валюты, а также статус иностранных валют на территории Украины; порядок выпуска и обращения ценных бумаг, их виды и типы. 43. Бюджетная система Украины. Все бюджеты — это звенья единой бюджетной системы нашего государства. Законом «О бюджетной системе Укра-ины» определена ее структура. В состав бюджетной систе-мы входят Государственный бюджет Украины, республикан-ский бюджет АРКрым и местные бюджеты. К местным бюджетам относятся областные, городские, районные, районные в городах, поселковые и сельские бюджеты. Бюджет района в-'еднуе районный бюджет, бюджеты городов районного значения, поселковые и сельские бюджеты. Бюджет города, имеющего районное деление, объединяет городской бюджет и бюджеты районов, входящих в его состав. Бюджет области объединяет областной бюджет и бюджеты районов и городов областного подчинения. Бюджет АРК объединяет республиканский бюджет и бюджеты районов и городов республиканского подчинения АРК. Согласно стру-ктуру органов местного самоуправления, определенной Конституцией Украины и ЗУ от 21 мая 1997 «О местном самоуправлении в Украине», сельские, поселковые и городские советы являются органами местного самоуправления, представляют и защищают интересы территориальной общест-мади определенного села, поселка и города. Сельские, поселковые и городские бюджеты создаются для использования на пот-требности этих территориальных общин. Районные и областные бюд-Жеты также относятся к местным бюджетам. Они соз-ются для выполнения социально-экономических и др ших программ района, области. Совокупность всех бюджетов, которые входят в состав бюджетной системы Украины, назы-вает сводным бюджетом Украины. Его показатели используются для определения финансовой политики государства, для разработки планов экономического и соц. раз-развития Украины.

Право собственности на персональные данные

Право собственности на персональные да ни Проблема защиты персональных данных приобрела в последнее время большую актуальность в мире. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что обеспокоены многочисленными искам, подаются обиженными клиентами или правозащитными организациями, крупные американские компании (такие как American Express, Citigroup, Prudential Insurance и AT &T и др.) Еще починаючизсередини2001 года ввели в своем штате новупосаду — Chief Privacy Officer (главный директор по приватности или просто CPO). Большинство корпораций в срочном порядке изменили свои штатные расписания и наняли на работу таких специалистов, предоставляя им широкие полномочия в области установления правил обеспечения защищенности персональных данных о клиентах и другой информации о конфиденциальности клиентив1. На Украине проблема защиты персональных данных еще не приобрела такую остроту как на Западе, но обеспокоенность населения по ее поводу возрастает, о чем свидетельствует появление в судебной практике дел о неправомерном использовании конфиденциальной информации о особу2. Эта обеспокоенность оговариваются, главным образом, несовершенством действующего законодательства, которое должно регулировать данные информационные отношения. Так, национальное законодательство в отличие от законодательства многих западноевропейских стран не имеет специального закона о защите персональных данных. Но нельзя утверждать, что украинское законодательство не содержит норм, которые бы регулировали информационные отношения с персональными данными. Некоторые положения по этому поводу содержатся в Конституции, УК, ГК, УПК, ГПК, КЗоТ, законах «Об информации», «О защите информации в автоматизированных системах», «Об адвокатуре», «О нотариате», «О милиции» и других актах, которых всего насчитывается около двух десятков. Но данные нормы не создают целостной системы, не заделывают единой правовой базы для комплексного регулирования информационных отношений с информацией о личности. В этой работе мы бы хотели остановиться на одном из цивилистическая аспектов проблемы защиты персональных данных, а именно на проблеме правового регулирования отношений собственности на персональные данные. Традиционная цивилистическая наука признавала право собственности сугубо вещным правом абсолютного характера3. В последнее время это положение несколько расширился и на сегодняшний день в соответствии с Законом Украины «О собственности» объектами права собственности могут быть и некоторые нематериальные блага, а именно результаты интеллектуального труда (произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, рационализаторские предложения, знаки для товаров и услуг, результаты научно-исследовательских работ и т. д.). Но персональные данные не являются результатом творчества, интеллектуального труда, поэтому согласно данным Законом персональные данные нельзя рассматривать в качестве объекта права собственности. Вместе с тем, по ст. ст. 18, 23 Закона Украины «Об информации» одним из видов информации является информация о лице (персональные данные), какова совокупность документированных или публично оглашенных сведений о личности, основными из которых являются: национальность, образование, семейное положение, религиозность, состояние здоровья я, а также адрес, дата и место рождения. Таким образом, поскольку персональные данные являются одним из видов информации, на них распространяется положение ст. 38 этого же Закона, согласно которой право собственности на информацию — это урегулированные законом общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению информацией. Итак, в соответствии с Законом «Об информации» персональные данные можно рассматривать как объект права собственности. Информация уже давно признается во всем мире товаром и имеет определенный экономический смысл. Это в полной мере касается и персональных данных, экономическое содержание которых выражается в том, что со становлением и функционированием рынка, который предусматривает движение товаров, услуг и капиталов, возникает необходимость в движении персональных данных. Персональные данные указывают на потребителя, и соответственно на сферу и объемы товаров и услуг, которыми он пользуется. Но рыночные отношения предполагают не безвозмездную передачу информации как товара, а взаимовыгодный экономический ее обмен в условиях свободной конкуренции. Персональные данные — это информация, представляющая определенный экономический интерес и может быть товаром независимо от воли лица, которого она касается, например, если у нее вложен труд по накоплению сведений в банках, базах данных или картотеках. Вместе с этим, персональные данные непосредственно касаются личной жизни человека. Так, в литературе личная жизнь рассматривается в материальном и информационном плане. В свою очередь информационный сторону личной жизни составляют отношения, возникающие между гражданами, обществом и государством в связи с недопустимости разглашения без согласия гражданина данных (информации) о его личности и личной жизни, а также сбора, хранения и использования информации о его личной життя4. Поэтому специфика персональных данных предусматривает необходимость установления законодательных ограничений в отношении их гражданского оборота. Таким образом, проблема установления права собственности на персональные данные должна решаться путем сочетания мер защиты потребительной и меновой стоимости персональных данных, а также защиты прав человека на личную жизнь и отдельные его проявления. Несмотря на то, что интересы каких-либо субъектов и конкретного физического лица могут не совпадать, а сведения о нем могут использоваться для удовлетворения потребностей экономической деятельности, персональные данные должны быть обеспечены не только организационными и техническими средствами защиты от несанкционированного использования, но и получить качественно новый, правовое средство защиты — закрепление в законодательстве в качестве объекта права собственности. Проанализировав ст. 38 Закона «Об информации» можно установить, что владельцем информации признается лицо, создавшее (на средства которого был создан) или другим законным способом приобрела эту информацию. Но такая норма не может применяться в отношении персональных данных, поскольку исходя из содержания указанной нормы владельцем персональных данных может быть любое физическое или юридическое лицо, которое на законных основаниях узнала о персональных данных физического лица, например, в соответствии с ч. 5 ст. 23 Закона «Об информации» собрала эти данные с предварительного согласия лица, которого они касаются. В таком случае владелец персональных данных наделялся бы правом осуществлять любые законные действия в отношении объектов своей собственности (ч.3 ст. 38), в том числе продавать, безвозмездно передавать и т. п., а это было бы прямым нарушением естественного права человека на личную жизнь.

Проектирование информационно-технологических систем систем сбора отчетных данных для корпоративных объединений часть 2

В последние годы для ввода отчетных данных с заполненных от руки или машинописным бумажных форм все шире используются оптические сканеры с автоматическими подателями бумаги и системы автоматического распознавания рукописных текстов (OCR / ICR). Современные промышленные сканеры обеспечивают ввод до 200-300 страниц в минуту, а ICR обеспечивают достаточно высокое качество распознавания, верификации (проверка верности распознавания данных), и экспорт результатов в базы данных. Комплексы сканирования и распознавания (КСР) с использованием промышленных сканеров могут включать до 40-50 компьютеров. Процессы сканирования и распознавания происходят автоматически, а верификация результатов распознавания (не всех, а только неуверенно распознанных системой распознавания) проводится автоматизировано оператором-верификатором. Как показывает опыт использования таких систем, один оператор может проверить и откорректировать 500 — 1500 и более документов за смену (в зависимости от типа документов и процента их заполнения). Читать далее

Основные этапы развития политических и правовых учений в россии часть 2

Среди первых идеологов просвещенной монархии был Симеон Полоцкий (в миру Самуил Петровский Ситнианович, 1629 — 1680). Монах, воспитатель царских детей, человек с широким спектром знаний, Симеон, в эпоху укрепления монархического государства, считал естественной социальное неравенство. Судьбу человека, по его учению, определено, и каждый должен действовать в соответствии с ее предписаний. Государственным деятелям принадлежит заботиться о своих подчиненных, не доводить их до нищеты, управлять ими разумно. При решении вопроса организации и функционирования государства и власти, Симеон отождествлял их с лицом царя, стремился поднять его авторитет, по сравнению с солнцем. Читать далее

Лишение свободы и заключения как виды уголовного наказания часть 2

Наказание в виде лишения свободы на законодательном уровне хоть и не подразумевает забирать, отнимать или отменять волю человека, а заключается в изоляции, но все же посягает на свободу. Понятие изоляции также может трактоваться достаточно широко. Сочетание изоляции с принудительным воздействием на волю человека с применением «исправительно-трудового,» «уголовно-исполнительного» влияния, а, по сути, репрессивного воздействия, нередко взламывает волю человека, а не исправляет ее как это декларируется в целях наказания. Человек от природы социально и законодательно наделена волей и поэтому ее лишения противоречит самой природе человека и социальным законам. Недостаточное определение и понимание понятия лишения свободы приводит к существованию различных его модификаций, в том числе «ограничения свободы,» «арест,» «направления в дисциплинарный батальон» (ст. 60 УК). С советских времен известна модификация под условным названием «Карен» (авт.) — Чрезмерная, безграничная казнь, которая заключается не только в изоляции лица от общества на определенный срок, но и в сочетании ее с другими правообмеження и лишениями, в частности: политических и социальных прав и свобод, неопределенный правовой статус, применении дополнительного принуждения в виде: тоталитарного режима, военной муштры, принудительной, нередко тяжелой «каторжной» труда, чрезмерной эксплуатации осужденных с целью получения прибыли, принудительный, идеологический и психологическое давление, принудительного исправления и перевоспитания, отношение к осужденным, как к объекту наказание, отсутствие гуманного обращения с ними. Правообмеження в связи с данным наказанием распространяются и сопровождают человека после освобождения из мест лишения свободы, которые преследуют человека всю его жизнь. Такая модификация лишения свободы еще в значительной степени существует, но не выполняет и не может выполнять социально полезных функций, она не защищает общество, приводит к еще большей социальной деградации, отчуждение и криминализации осужденных. Рецидив среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, вдвое выше общего рецидива. Перед данным наказанием относятся социально значимые цели — предупреждение преступлений, но в действительности лишения свободы криминализирует значительное количество лиц и постоянно детерминирует преступность. «Борьба,» «война» с преступностью, основанная в советское время, продолжается и время от времени усиливается, что находит свое отражение в карательной политике, законодательстве и практике. Об этом свидетельствует новый Уголовный кодекс Украины, судебная и уголовно-исполнительная практика. Главным достижением этой «борьбы» можно считать то, что 35-40% взрослого населения последних пятьдесят лет прошли через места лишения свободы и их «школы,» «университеты,» «академии». Становится очевидным, что лишение свободы не исправляет и не перевоспитывает преступников, как это декларировалось и еще декларируется в целях наказания. На современном этапе «борьбы» с преступностью оказывается, что почти каждое групповое, организованное преступное формирование имеет в своем составе лиц с опытом «лишения свободы,» которые нередко составляют их ядро. Освобожденные из мест лишения свободы не находят своего места в обществе. Этому способствует правообмеження в связи с отбыванием лишения свободы и отсутствие эффективной системы их социальной адаптации. Существующая система трудоустройства помогает найти работу лишь около 10% освобожденных из мест лишения свободы. Часть таких лиц вовлекает в преступную деятельность законопослушных граждан, прежде всего «несовершеннолетних» и лиц, которые нигде не работают и не учатся. Другая их часть выходит из мест лишения свободы социально и морально деградированных, а то и физически больными, которые не находят убежища в государстве и обществе и «ложатся бременем на их плечи». Законопослушный часть населения чувствует себя в постоянной растущей опасности и прежде всего со стороны лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. В общем применения лишения свободы связано со значительными социальными проблемами, в частности: социально-демографическим, социально-экономическими, социально-психологическими, криминологии и морально-этическими негативными последствиями. Итак, в течение длительного времени в Украине наблюдается кризис науки о наказаниях, кризис законодательства и практики его применения. Кризис науки заключается в долгосрочной консервативности научных взглядов на наказание и отдельные его виды, которые отражаются в узком, догматическом уголовно-правовом подходе, абсолютизации лишения свободы, как отдельного и основного вида наказания, который не только изолирует осужденное лицо, но и исправляет (перевоспитывает) ее, предупреждает преступления и является «эффективным» средством борьбы с преступностью, способствует ее «искоренению». Несмотря на частичные изменения в научных взглядах и сужение лишение свободы до изоляции в уголовно-исполнительную учреждение, сегодня все же сохраняется советская теория наказание в виде лишения свободы, не отражает реальную социально-правовой противоречивую его сущность. Кроме того, наблюдается множественность лишения свободы в различных модификациях (арест, ограничение свободы и т. п.). Наказание традиционно рассматривается в уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном (исправительно-трудовом) праве и законодательстве. Отсутствует такая наука о наказании, как пенология. Основана пенитенциарная идея на территории Украины еще не нашла широкого распространения. Советская и постсоветская юридическая наука отвергает положительный зарубежный опыт теории заключения, долгое время считалась «буржуазной,» подвергалась и еще подвергается критике. Современная наука о наказании основывается на советской, постсоветской и наконец российской теориях о наказаниях, отображается в новом Уголовном кодексе и проектах Уголовно-исполнительного кодекса. Однако догматический подход к такому сложному наказания, которым является лишение свободы, не дает положительных результатов. Прежде всего это довольно сложное, многогранное и противоречивое социально-правовое явление, которое необходимо рассматривать с более широких социальных позиций с применением достижений такой отраслей знаний, как философия, социология, пенология, психология, педагогика (педология), медицина, криминология, этика и тому подобное. Рассмотрение понятия и содержания «лишение свободы» в более широком смысле свидетельствует об их противоречивость «воли» человека, от природы и социально наделена им и которой невозможно лишить и не стоит этого делать. Покушение на «волю» человека — это прерогатива тоталитарных режимов, в частности советского государства, для которой «воля,» «свобода» не имели существенного значения. Для демократических правовых государств, принадлежащих к группе «цивилизованных», лишение свободы или свободы необычно, нетрадиционным и, в конце концов, неприемлемым наказанием. Наиболее распространенным для них арест, заключение под стражу (заключения), которые тесно связаны с гуманным обращением с заключенными, как главным атрибутом, который сопровождает заключение (минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Европейские в "язнични правила и др.). Это принципиальные положения зарубежной пенология, права и пенитенциарной практики. Существование же лишение свободы в современном виде не позволяет гуманизировать наказания и обращения, поскольку не предусматривает четкой границы между ними. Акцент ставится на казнь, а не на обращении с осужденными.

Основные черты кассации в свете нового уголовно-процессуального законодательства украины

Основные черты кассации в свете нового уголовно-процессуального законодательства Украины Построение правового государства непосредственно связана с усилением правовой защиты лица, укреплением гарантий политических, экономических, социальных прав и свобод граждан. При этом главное место в обеспечении этих прав принадлежит суду как наиболее надежному гаранту прав человека и гражданина. Современная судебная система Украины определяется Конституцией Украины (ст.125) и Законом Украины «О судоустройстве Украины» от 7 февраля 2002 Процесс реформирования современной судебной системы — исключительно важная и актуальная проблема юридической науки и практики, имеющий целью поднять правовой и общественный авторитет суда как основного гаранта законности, прав и законных интересов личности на пути к созданию в Украине судопроизводства охранного типа. Первые шаги в этом направлении были сделаны в июне — июле 2001 путем внесения Верховной Радой Украины существенных изменений и дополнений в действующее Уголовно-процессуального кодекса Украины. Эти изменения и дополнения закрепили новые идеи демократического и гуманистического содержания, по-новому определили суть и задачи отдельных положений и институтов уголовного судопроизводства, расширили гарантийную обеспеченность прав и законных интересов личности. Важное место в этом направлении принадлежит института пересмотра судебных решений в порядке кассационного производства уголовного дела. Этот институт выступает важной процессуальной гарантией правосудия и прав личности в уголовном процессе, эффективным правовым средством обеспечения законности, обоснованности и справедливости судебных решений и выполнения других задач уголовного судопроизводства. В связи с внесением изменений и дополнений в УПК Украины Законом Украины от 12 июля 2001 стадия кассационного производства приобрела новый смысл, что требует научного анализа и качественно нового теоретического обоснования положений, которые раскрывают ее суть и значение. В этом контексте актуальны вопросы основных черт, присущих стадии кассационного производства как одной из основных форм проверки законности судебных решений, вступивших в законную силу. Заметим, что в свое время эти вопросы выступали предметом исследования в трудах таких ученых-процессуалистов, как М. М. Гродзинский, Е. Ф. Куцова, Я. А. Мотовиловкер, П. Ф. Пашкевич, И. Д. Перлов, А. Л. Ривлин, М. С. Строгович, А. П. Тьомушкин и др. В современный период этим вопросом уделяли внимание С. В. Ворожцов, Ю. М. Денежный, К. Ф. Гуценко, С. В. Кивалов, В. Т. Маляренко, Т. М. Мирошниченко, Г. М. Омельяненко, И. Л. Петрухин, И. И. Потеружа, А. П. Рыжаков, В. М. Хотенец и др. Однако по многим вопросам, касающихся сути и значения стадии кассационного производства, среди ученых до сих пор нет единства. Некоторые из них в связи с принятием нового уголовно-процессуального законодательства требуют глубокого осмысления и качественно нового теоретического обоснования, что и обусловило выбор темы научного исследования. Анализируя взгляды процессуалистов по исследуемым вопросам, следует отметить, что большинство из них выделяют одни и те же основные черты кассационного производства. В частности, профессор И. Л. Петрухин выделяет следующие основные черты кассационного производства: свобода обжалования; сочетание проверки законности и обоснованности приговора; ревизионный характер проверки; ограничение возможности использования дополнительных материалов по делу; запрет «поворота к худшему» для осужденного или оправданного. Профессор А. П. Рыжаков к основным чертам кассации относит: свободу обжалования; строго определенную форму поводу до начала кассационного производства; проверку законности и обоснованности судебных решений; возможность представления в кассационную инстанцию дополнительных материалов; широкие полномочия кассационной инстанции; недопустимости ухудшения положения осужденного. По мнению профессора К. Ф. Гуценко, кассационном производству присущи следующие основные черты: свобода обжалования приговоров; ревизионный характер кассационной проверки; проверка как законности, так и обоснованности судебных решений; представления (истребования) новых (дополнительных) материалов; запрет «поворота к худшему»; широкие полномочия суда кассационной инстанции. На основании анализа действующего уголовно-процессуального законодательства, регулирующего производство дел в суде кассационной инстанции, можно выделить следующие основные черты кассации. Свобода кассационного обжалования , который предоставляет участникам судопроизводства, которые защищают свои права и законные интересы или представляют или защищают права и законные интересы других лиц, право подать кассационную жалобу или кассационное представление на незаконное или необоснованное с их точки зрения судебное решение. Свобода кассационного обжалования гарантирует права и законные интересы участников процесса и одновременно обеспечивает эффективность деятельности суда кассационной инстанции по выявлению и исправлению допущенных в деле нарушений закона. Важной гарантией свободы обжалования служит правило о запрете «поворота к худшему», что охраняет осужденного или оправданного от опасности по своей жалобе или жалобе своего защитника оказаться в худшем положении по сравнению с вынесенным в отношении него приговором. Свобода кассационного обжалования обеспечивается

  • публичным провозглашением приговора и других судебных решений, вручением осужденному или оправданному копии приговора, определения или постановления;
  • правом подать кассационную жалобу как через суд, вынесший приговор, так и непосредственно в суд кассационной инстанции;
  • достаточными сроками для кассационного обжалования и внесения кассационного представления;
  • предоставлением возможности дополнения, изменения, отзыва жалобы или представления до начала судебного рассмотрения дела;
  • обязанностью суда первой инстанции направить уголовное дело, по которому внесены жалобу, или представление в суд кассационной инстанции и обязанность последнего (кассационного суда) рассмотреть дело в установленный законом срок.

Другой чертой кассации является возможность представления в кассационную инстанцию новых (дополнительных) материалов . Целью представления новых (дополнительных) материалов является подтверждение или опровержение доводов кассационной жалобы или кассационного представления. Для этого закон позволяет заинтересованным лицам представить в кассационный суд документы, которых не было в деле. Однако новые материалы нельзя получать путем проведения следственных действий. Лицо, подавшее новые материалы, должна указать, каким путем они были получены и какое значение они имеют для разрешения дела. Читать далее

Органы самоуправления на западноукраинских землях (1921—1939 гг.)

Органы самоуправления на западноукраинских землях (1921—1939 гг.) По рижским мирным договором, подписанным 18 марта 1921, к Польше отошли западная часть Белоруссии, где проживало около 80% белорусов (поляки на этой территории составили около 10% всего населения), и западная часть Украины — Волынь и Восточная Галичина, где Украинский проживало 70-80%, 10-11% на этих землях составляло еврейское население. Остальные — поляки и др. Территория возрожденной Польши составляла 388,6 тыс. Кв. км, то есть 52% в границах перед 1772 По данным переписи 1921, Польша насчитывала 27 2 млн. Человек населения. Из них поляки составляли 69,2%, Украинцы — 14,3%, евреи — 7,8%, белорусы — 3,9%, немцы — 3,9% и другие — 0,9% населения. Национальные меньшинства составляли 29,8% всего населения Польского государства. Заключая мирный догу с Польшей, советское правительство добился ввести в договор статью, которая обязывала польское правительство гарантировать права национальных меньшинств — украинского, русского и белорусского народов, и обеспечить им свободное развитие культуры, языка и вероисповедания. "Польша, — подчеркивалось в ст.7 договора, — предоставляет лицам русской, украинской и белорусской национальностей все права, обеспечивающие свободное развитие культуры, языка и выполнения религиозных обрядов. Взаимно Россия и Украина обеспечивают лицам польской национальности, которые находятся в России, Украине и Белоруссии, все те же права. Лица русской, украинской и белорусской национальностей в Польше имеют права в рамках внутреннего законодательства распространять родной язык, организовывать и поддерживать свои школы, развивать свою культуру и закладывать с этой целью общества и союза ". Введение этой статьи создавало правовую основу защиты жизненных интересов украинских, русских и белорусов, которые оказались в составе Польши. Однако на практике эту статью не выполняли. Правда, польский сейм 26 сентября 1922г. принял закон о так называемой воеводскую автономию, по которому в Львовском, Станиславскому (ныне Ивано-Франковском) и Тернопольском воеводствах создавались воеводских сеймики и их исполнительные органы — воеводских видели (комитеты). К компетенции сеймиков относились, в частности, вопросы религии, начального и среднего образования, здравоохранения, строительство дорог, содействия промышленности и торговли. Принятые сеймиками воеводских законы в большинстве требовали санкции президента государства. Воевода как представитель правительства мог остановить выполнение решений сеймике, которые не нуждались в санкции президента, а также любых решений воеводского комитета. Таким образом, деятельность «автономных» органов была поставлена под строгий контроль со стороны органов правительственной администрации. Статья 21 закона запрещала государственным органам проводить на территории названных воеводств колонизаторскую политику, а ст.24 обещала даже основания украинского университета. Статьи этого закона предполагалось реализовать в течение двух лет после опубликования, однако на самом деле они никогда не были воплощены в жизнь. На пленарном заседании Рижской мирной конференции советская делегация объявила заявление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 23 сентября 1920 о том, что решение судьбы Западной Украины зависит от свободного волеизъявления всех национальностей, ее населяющих. Однако в марте 1923 Совет послов в Париже по требованию польского правительства узаконила аннексию Западной Украины Польшей, которая к тому считалась лишь военным оккупантом Западной Украины. 17 марта 1921 была принята конституция Польши, которая получила название «мартовской». В ней записаны демократические права и свободы, что было, безусловно, большим достижением прогрессивных сил. Но постановления мартовской конституции с течением времени все более оставались в значительной противоречии с повседневной практикой. Вследствие майского переворота 1926 в в Польше был создан политический режим, который сводил на нет основные принципы, лежащие в основе мартовской конституции. В 1928 приступили к просмотру, а 25 апреля 1935 в условиях перехода Польши к тоталитарному режиму принята новая конституция, которая получила название «Апрельской». Обе конституции рядом с правительственной администрацией предусматривали образование органов местного самоуправления. Институт самоуправления как форма государственного управления возник в процессе острой борьбы, когда политически бесправные слои пытались защищать свои права и создавали отдельные органы управления на местах, противопоставляя их органам правительственного управления. Несмотря на большое количество структурных форм самоуправления, они всегда были придатком к бюрократическому централизованного государственного аппарата. Самоуправление делилось на территориальное, которое называлось также общим, хозяйственное и профессиональное. Положение самоуправления, отражалось как на его организационной структуре и сфере компетенции, так и на степени подчиненности правительственной администрации, зависит от форм политического строя. Либерально-демократические режимы предоставляют самоуправлению большую функциональную самостоятельность, тогда как тоталитарные режимы пытаются ограничить его компетенцию и независимость вплоть до полного подчинения административным органам. Создатели мартовской конституции хотели, чтобы политический строй государства опирался на расширение самоуправления, которое иногда неправомерно отождествляется с автономией. Этой проблеме Конституция посвятила 12 статей (3, 65, 67, 68, 70, 71, 72, 73, 109, 113, 114, 115). Но декларации о введении «широкого территориального самоуправления» (ст.3) не препятствовала провозгласить в этой же Конституции подчинения органов самоуправления чиновничьем аппарату управления. Демократические декларации мартовской конституции были продиктованы революционной обстановкой в Польше и имели целью ослабить эту ситуацию обещаниями разного рода формально-демократических институтов и свобод, в том числе и института самоуправления. Определяя основы территориально-административного деления государства, Мартовская конституция предусматривала двоякого рода органы государственной власти и управления на местах — органы правительственной администрации и органы самоуправления. Статья 65 Конституции устанавливала: «С административной целью Польское государство будет поделена в законодательном порядке на воеводства, уезды и городские и сельские общины (гмины), которые будут одновременно единицами территориального самоуправления». Следующая же 66 статья уточняла, что «органы правительственной администрации в отдельных территориальных единицах должны быть объединены в меру возможности в одном учреждении под одной руководством». Так Конституция обеспечивала правительственным органам возможность руководства деятельностью органов самоуправления и надзора над ними. На западноукраинских землях, принудительно вошли в состав Польши, действовали две системы самоуправления. На территории Львовского, Станиславского и Тернопольского воеводств (Восточная Галичина) территориальное самоуправление было организовано на основе австрийского закона от 12 августа 1866, по которому принцип самоуправления заключался не в привлечении граждан к деятельности государственных органов, а в расчленении задач и функций правительственного управления и самоуправления. Однако структура органов местного самоуправления и порядок их формирования по австрийским законом находилась в резкой противоречии с декларативными принципами мартовской конституции Польши. Выборы органов самоуправления происходили на основе феодальной Куриального системы, которая обеспечивала исключительное предпочтение помещиков и буржуазии. Правительственные органы контролировали деятельность органов самоуправления, не имели никакой реальной власти и были «пятым колесом в телеге» государственного управления. Согласно территориально-административного деления в Восточной Галичине действовала трехступенчатая структура органов местного самоуправления: общественное (гминного), уездный и воеводства. Вопросы структуры и способа организации органов самоуправления в Волынском и Подольском воеводствах были урегулированы декретом Начальника государства (официальная должность Ю. Пилсудского с 14 ноября 1918 до 9 декабря 1922) от 4 февраля 1919 Здесь была оставлена четырехступенчатая структура органов местного самоуправления с разделением на общественное, волостное, уездное и воеводства, которое осталось от земской судебной реформы 1864 г... По России. По закону от 23 марта 1933 «О частичном изменении устройства территориального самоуправления» эта структура местного самоуправления была распространена на всю Польшу.

Криминалистика. объекты и виды обыска

Криминалистика. Объекты и виды обыска В теории криминалистики при характеристике обыска используются два разных термина — «Объекты поиска» и «объекты обыска». Объект поиска — это то, что нужно найти, выявить, найти. В процессе обыска такими объектами являются люди, трупы, орудия преступления, предметы преступного посягательства, документы, следы и тому подобное. Обыск предусматривает отыскания предметов, которые могут быть вещественными доказательствами. Согласно ст. 78 УПК можно сформировать определенные типовые группы таких предметов: 1. Орудия и средства совершения преступления: а) огнестрельное и холодное оружие; б) предметы, которые специально изготовлены для совершения преступлений (орудия взлома и воровской инвентарь — отмычки, «фомки», «гусиные лапы» и др .; орудия убийства или нанесения телесных повреждений — кастеты, наладонники , кистенем и т. п.); в) предметы, хранение или использование которых запрещено или требует специального разрешения (лицензии) (газовое оружие, радиоактивные вещества, наркотики и др.); г) предметы, которые применяются в быту, производственной или иной легальной деятельности (кухонный нож, топор, молоток и др.); г) транспортные средства (если они использовались для достижения преступного результата). 2. Предметы, сохранившие на себе следы преступления (одежда или обувь обыскиваемого, которое имеет следы крови, частицы почвы, жировые пятна и т. п.). 3. Предметы, полученные вследствие преступления (деньги или ценности, которые являются предметом взятки; имущество, принадлежащее потерпевшему, и др.). 4. Другие предметы, выступающие средством для установления истины по делу (фотоснимки, записные книжки, дискеты ЭВМ и т. п.). Отдельную группу объектов составляют документы. Во время обыска подлежат выявлению документы: а) содержание которых является предметом преступного посягательства; б) является средством совершения преступления; в) является средством сокрытия преступления; г) характеризующие личность преступника; г) содержащие в себе образцы почерка; д) включают в себя другую интересующую органы расследования. Объекты поиска могут быть классифицированы по различным основаниям: 1) в зависимости от характера предварительной информации об объекте поиска: а) индивидуально определенные об объекты; б) объекты, сведения о которых могут указывать только на их родовую (групповую) принадлежность; в) случайно обнаруженные объекты; 2) в зависимости от формы указания в законе а) прямо предусмотрены и названы в КПК как объекты; б) отнесены к «другим предметов и документов», имеющие значение для установления истины по делу; в) является изъятыми из законного оборота; г) изымаемых в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества; 3) в зависимости от природы того, что ищут а) предметы, которые могут служить вещественными (или письменными) доказательствами; б) предметы и документы, запрещенные к обороту; в) предметы и документы, которые могут быть доказательствами в другом уголовном деле; г) вещи и ценности, добытые преступным путем; г) ценности или имущество обвиняемого или подозреваемого в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации; д) лица, которые скрываются от следствия и суда; е) лица, которые прячут в тех или иных местах; есть) трупы или части расчлененного трупа (трупов); ж) животные. Объект обыска — это то, относительно чего (или кого) осуществляется обследование. Наиболее распространенными объектами обыска являются: 1) жилые помещения (квартира, дом, дача, номер гостиницы и т. д.); 2) служебные, торговые, производственные и другие нежилые помещения (кабинеты должностных лиц и государственных служащих, офисы, склады, производственные участки, подсобные помещения магазинов и т. п.); с) участки местности (усадьба, сад, огород и др.); 4) автотранспортные средства (автомобили, прицепы, мотоциклы и др.); 5) живой человек (его тело, одежду, обувь и другие носильные вещи). Таким образом, объектом обыска может быть практически любое место, находящееся у кого-нибудь в распоряжении (собственности), или лицо, если есть достаточные основания полагать, что в этом месте не в данной лица могут быть орудия преступления, предметы и ценности, имеющие значение для дела. В криминалистической теории принято различать несколько видов обыска в зависимости от тех или иных оснований их дифференциации. Так, по характеру объектов обыска различают обыск: помещений, местности, транспортных средств, лица. По характером объектов поиска выделяют обыски, направленные на выявление людей, трупов (или их частей), орудий и средств совершения преступления, предметов преступного посягательства, следов, документов и других объектов. Обыски можно различать со их повторяемостью (первичный и вторичный) и по их одновременностью (групповой и одиночный). Названные виды обыска имеют определенную специфику. Рассмотрим особенности проведения отдельных видов обыска. Обыск в помещении предусматривает принудительное обследование всех помещений, которые находятся во владении физических или юридических лиц, если там могут находиться объекты поиска. Обыск помещений заключается в изучении и анализе конструктивных узлов здания (сооружения), жилых и подсобных помещений, предметов домашней обстановки. Обыск рекомендуется начинать с наиболее «тяжелых» участков помещения, проводить поиск сначала в нежилых, а затем в жилых помещениях, осуществлять обыск в направлении от входа в помещение. Во время обыска помещений необходимо обследование отдельных узлов здания или сооружения, к которым относятся подвальная часть здания, чердак, лестницы, межэтажные перекрытия, стены и перегородки, санитарно-технические узлы и коммуникации. При обследовании конструктивных узлов * здания следует обращать внимание на элементы, не предусмотренные проектом, отсутствие отдельных деталей, неоднородность окраски, различие в штукатурке, повреждения паутины. Предметы поиска могут быть за карнизами, балками, замурованными в стенах и тому подобное.

Некоторые проблемы имплементации европейской хартии местного самоуправления в национальное право украины

Некоторые проблемы имплементации европейской хартии местного самоуправления в национальное право Украины В стратегических приоритетах внешней политики Украины 2000—2004 гг. речь идет о европейском выборе, преданность Украине общечеловеческим ценностям, идеалам свободы и демократии. Для Украины как независимого государства остро стоит вопрос вхождения в Европейский Союз с целью стабилизации экономического развития. Можно с уверенностью утверждать, что Украина имеет все основания, чтобы занять достойное место в системе международной торговли и мировой экономике в целом. Соблюдение взятых на себя международных обязательств открывает Украине широкие возможности:

  • уменьшение тарифных и нетарифных ограничений для украинских товаров практически на всех мировых рынках;
  • количественного и качественного улучшения украинской торговли, обеспечение справедливого урегулирования торговых споров;
  • возможности увеличения объемов экспорта и тому подобное.

Углублению сотрудничества Украины с Европейским Союзом препятствует чрезмерное вмешательство государства в экономику, политическая нестабильность, несоответствующая европейским стандартам правовая база Украины. Вхождение Украины в экономико-политического пространства Европы неразрывно связано с получением членства в гуманитарно-правовове организации — Совете Европы. Читать далее

Основные черты кассации в свете нового уголовно-процессуального законодательства украины часть 2

Отметим, что в юридической литературе спорным до сих пор остается вопрос о месте института запрета «поворота к худшему» в системе уголовно процессуального законодательства. Одни ученые-процессуалисты считают запрет «поворота к худшему» принципом уголовного процесса (Л. Лазарева, Т. Н. Мирошниченко, И. Д. Перлов, Р. Д. Рахунов А. Л. Ривлин, А. Л. Цыпкин и др.), другие — процессуальной гарантией (Н. Я. Калашникова, Е. Ф. Куцова, П. Ф. Пашкевич). Так, по мнению доцента Т. М. Мирошниченко, запрет «поворота к худшему» следует отнести к принципам уголовного процесса на том основании, что в каждой стадии уголовного процесса обвиняемый не может быть признан виновным в более тяжком обвинении или такому, что существенно отличается по содержанию, чем то, которое ему вменялось в вину на предыдущей стадии. На наш взгляд, запрет «поворота к худшему» следует считать процессуальной гарантией, а не принципом уголовного процесса, исходя из следующих соображений. Во-первых, запрет «поворота к худшему» не исключает того, что в целях успешного выполнения задач правосудия положение подсудимого (осужденного), при наличии предусмотренных законом оснований и условий, может быть изменено не только в лучшую, но и хуже для него сторону (ст.277, 378 УПК Украины). А это не соответствует одному из требований, которому должен отвечать принцип — такое правило должно быть общим, категоричным, императивным положением и выступать характерной, типичной чертой уголовного процесса. Во-вторых, характерной особенностью принципа уголовного процесса является то, что его нарушение означает незаконность решения по делу и обязательное его отмены. Запрет «поворота к худшему» не соответствует и этому требованию, поскольку нарушение такого запрета не во всех случаях влечет за собой обязательную отмену решения. Так, если органы досудебного следствия квалифицировали действия обвиняемого по статье закона о более тяжком преступлении, чем фактически был им совершенное, то суд первой, апелляционной или кассационной инстанции вправе переквалифицировать его действия на закон о менее тяжком преступлении и вынести законное и справедливое решение. Это касается и тех случаев, когда суд первой или апелляционной инстанции, рассмотрев уголовное дело, неправильно применил к подсудимому статью закона о более тяжком преступлении и в связи с этим назначил ему несправедливое наказание. В этом случае суд кассационной инстанции по жалобе осужденного или его защитника или в ревизионном порядке имеет право без отмены приговора изменить квалификацию преступления на закон о менее тяжком преступлении и назначить наказание, соответствующее тяжести совершенного преступления и личности виновного (ст.395, 397 УПК Украина). В-третьих, запрет «поворота к худшему» не может считаться принципом уголовного процесса, поскольку она является производной от принципа обеспечения обвиняемому, подсудимому права на защиту, прямым следствием этого принципа. Это обусловлено тем, что требование не нарушать право обвиняемого, подсудимого на защиту является более общей, поскольку охватывает не только случаи ухудшения положения обвиняемого, подсудимого в части уголовно-правовых последствий преступления, но и другие случаи, когда в результате изменения обвинения положение этих лиц не становится хуже по сравнению с тем, которое определено предыдущим решением, однако нарушается их право на защиту. Это касается, в частности, тех случаев, когда в результате изменения обвинения существенно изменяются фактические обстоятельства преступления, требует от обвиняемого новой организации защиты и, соответственно, приводит к необходимости возвращения дела для проведения дополнительного расследования и предъявления нового обвинения (ст.231 УПК Украины ). Итак, запрет «поворота к худшему» является лишь конкретным элементом, одним из средств реализации принципа обеспечения права обвиняемого на защиту, а потому не может выступать общим, руководящим положением, что является характерным признаком любого принципа уголовного процесса. Еще одной важной чертой кассации является одновременная проверка кассационным судом судебных решений как по факту, так и по вопросам права, то есть одновременно проверка и законности, и обоснованности судебных решений . Кассационная инстанция должна проверить не только законность приговора и других судебных решений, то есть правильность применения норм права, но и его обоснованность, то есть соответствие выводов суда, изложенных в приговоре, определении, постановлении фактическим обстоятельствам дела и наличие доказательств, подтверждающих выводы суда первой или апелляционной инстанции. Кассационный суд проверяет законность и обоснованность судебного решения по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам в той части, в которой оно было обжаловано. Однако он имеет право выйти за пределы кассационных требований, если этим не ухудшается положение осужденного или оправданного (ч.1 ст.395 УПК Украины). Доводы, изложенные в кассационных жалобах и представлениях, должны быть тщательно изучены, проанализированы кассационным судом и сопоставлены с дополнительно представленными материалами с тем, чтобы они (доводы) не остались в постановлении без ответа. Проверка законности и обоснованности судебных решений осуществляется судом кассационной инстанции методом изучения письменных материалов дела. На основании этих материалов он не может и не должен определять факты, не установлены приговором или отклонены им, не может и не должен подменять собой суд первой инстанции и заново перевиришуваты дело, решать ее по существу. Итак, основные черты кассации раскрывают сущность этой формы проверки законности и обоснованности судебных решений, как эффективного средства обеспечения правильного осуществления правосудия и защиты прав и законных интересов участников процесса, что обусловливает необходимость их дальнейшего исследования и совершенствования. Литература

  1. Уголовный процесс. Учебник для вузов / Под ред. И. Л. Петрухина. — М .: Проспект, 2001.
  2. Рыжаков А. П. Уголовный процесс. — М .: Норма, 2002.
  3. Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К. Ф. Гуценко. — М .: Зерцало, 2000.
  4. Ворожцов С. Принципы кассациы по новому УПК // Российская юстиция. Читать далее
Страница 29 из 39« Первая...1020...2728293031...Последняя »