Страница 13 из 14« Первая...1011121314

Органы банковского надзора — сравнительный анализ

Органы банковского надзора: сравнительный анализ Обязательное существование органов, осуществляющих банковской надзор, в каждом государстве обусловлено экономической необходимостью стабильного и безопасного функционирования банковской системы во избежание кризисных явлений, обеспечение уверенности в банковской деятельности кредиторов и вкладчиков. В зависимости от конкретных особенностей страны, органы банковского надзора имеют разный правовой статус, структуру, функции и полномочия, хотя и являются схожими в своей цели и задачах. Читать далее

Конституция как форма правового закрепления изменения властных отношений

Конституция как форма правового закрепления изменения властных отношений в государстве при переходе от тоталитарного режима к демократическим формам правления Восстановлена в августе 1991 года независимое украинское государство отметила свое первое десятилетие и пятилетие нового Основного Закона — Конституции. Принятая Верховной Радой Украины 28 июня 1996 года конституция Украины своими положениями закрепила на самом нормативно-правовом уровне основные политико-правовые параметры (прежде всего — конституционные характеристики) восстановленной государства и определила пути дальнейшего развития. Украина провозглашена суверенным и независимым, демократическим, социальным, правовым государством (ст.1 Конституции Украины), государством, унитарным с республиканской формой правления (ч.2 ст.2, ч.1 ст.5 Конституции Украины), а также фактически, хотя это прямо не указано в Основном Законе, государством светским (ст.35 Конституции Украины) и государством национальной, непосредственно вытекает из ряда соответствующих положений Конституции Украины (ч.3 преамбулы, ч.1 ст.2 и ч.2 ст.133) . В свою очередь эти положения стали логическим выводом фундаментальных основ национальной государственности Украины, изложенных в Декларации о государственном суверенитете Украины и Акте провозглашения независимости Украины. Однако желаемого быстрого преобразования постсоветской Украины в современную европейскую демократическую национальное государство, а вместе с этим — и преодоление социально-экономических и политических кризисных явлений, на что возлагали большие надежды миллионов украинских граждан, за годы независимости, в том числе и пять лет функционирования государства в рамках новой конституционно-правовой системы, не произошло. Понятно, что процесс преобразования государства — явление сложное, многоплановое и зависит от множества различных факторов: политического, правового, экономического, социального, международного и др. Среди этих факторов, важное место отведено возможности как можно полнее и быстрее реализовать положения принятой в 1996 году новой Конституции Украины. Правда, уже в первые годы после принятия новой Конституции Украины оказалось много трудностей, связанных прежде всего с ее реализацией (заметными среди них является практическая невозможность реализации отдельных конституционных прав и свобод граждан). Вскоре дали о себе знать внутренние противоречия самой Конституции как нормативно-правового акта высшей юридической силы. А сама Конституция, образно говоря, оказалась неспособной эффективно «самообороняться» от настойчивых домогательств внесения в нее изменений. Эти притязания отдельных политических сил реально приблизились к своей реализации уже на четвертом году функционирования новой Конституции, то есть еще даже до окончания первых конституционных «каденций» значительной части институтов государственной власти и высших должностных лиц. В этой ситуации особенно опасным является то, что предлагаемые изменения могут реально свести на нет основные демократические принципы самой Конституции и коренным нивелировать перечисленные конституционные характеристики Украина. Кроме того, опасность в себе несут (как рецидив тоталитарных форм правления) и используемые методы и инструменты достижения поставленных целей («до боли» знакомые вещи из нашего недалекого прошлого как: «воля народа» высказана на референдуме, требования трудовых коллективов по " наведение порядка «, более стопроцентная явка на избирательные участки и тотальное голосования» за ", запрет проводить митинги и другие акции общественного протеста). Будто действительно частично начали сбываться далеко не добрые слова одного из скандально известных сегодняшних политиков Украины, который назвал Конституцию 1996 года «сиротской» (от фамилии секретаря конституционной комиссии народного депутата Украины Михаила Сироты, по аналогии с Конституцией СССР 1936 — названной «сталинской») , а время принятия Основного Закона — «пьяной конституционной ночью». Однако все это сегодня не только не ослабило внимания к проблематике Конституции как таковой, но и существенно ее обострило на вопросах социальной и правовой природы, сущности, содержания, функций, места и роли в национальной нормативно-правовой системе и т. д. . Среди всего этого, определенный интерес вызывают вопросы происхождения (возникновения) конституции государства как общественно-политического явления, условий, которые позволили появиться бы конституции, общих тенденций ее развития, возможностей внесения изменений и дополнений и др. Несмотря на то что в практике функционирования европейской (как античной, так и средневековой) государства использовали слово «конституция» (сonstituere, сonstitutio) для обозначения (названия) различного рода нормативно-правовых документов, а со временем в французской политической публицистике (XVI-XVII вв.) и словосочетание «основной закон» («lex fundamentalis»), конституции государства как такового в современном понимании этого понятия не было до начала демократических антиабсолютистских буржуазных революций XVII — XVIII вв. Своеобразным «лакмусовой бумажкой» начала эпохи конституции государства как такового стало появление положения (идеи), закрепленного в пункте 16 французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года: "...Общество, в котором не обеспечено гарантии прав (человека — П. С.) и не проведено разделение властей, нет конституции ". Именно от эпохи буржуазных революций, от реальных попыток провозглашения и обеспечения прав человека в государстве, фактического проведения разделения государственной власти на отдельные ветви с первичной целью недопущения узурпации всей государственной власти одним человеком или группой людей, а также от наступления других демократических преобразований берет свое начало эпоха конституции, конституционного государства, а с ними и конституционализма как доктринального учения. По случаю, заметим, что большинство ученых конституционалистов придерживались и придерживаются выше изложенного подхода к определению времени появления (возникновения) конституции государства. В то же время в литературе находим и другие подходы, согласно которым «реальная» конституция (не обязательно в форме писаного документа) существовала и существует в любом государстве. Формальным началом такого подхода в новые времена считается высказывания немецкого социалиста Фердинанда Лассаля (Lassalle, 1825—1864): "... действительно конституция страны, — это фактическое соотношение сил, существующих в стране; писаная конституция только тогда крепкая и имеет значение, когда является точным выразителем реального соотношения общественных сил: И далее ... действительную конституцию имели все государства во все времена, и новому времени особенно свойственны не действительны конституции, а писаные или листе бумаги, чрезвычайно важно не оставлять это без внимания ". Впоследствии, анализируя вышеприведенные высказывания Ф. Лассаля, к подобным выводам придет Георгий Плеханов (1856—1918), а со временем и Ленин (Ульянов, 1870—1924). Отсюда вполне понятным был содержание официального подхода к этой проблеме в бывшем СССР, так же как и причины наличия подобных мыслей в наше время на территории постсоветских республик, в том числе в Украине. Учитывая, что государственно организованная жизнь на Земле длится несколько тысячелетий и знает разные формы политической и правовой организации общества, разные системы ценностей и прочее, а первые конституции государств (в буквальном смысле — как писаные документы, в более широком — как первые реально созданы конституционно-правовые системы государственного властвования) возникают в течение слишком короткого отсчета времени (каких неполных полторы сотни лет — со второй половины XVII до конца XVIII в.) по сравнению с общей продолжительностью существования государства как такового, а также то, что эти конституции появляются сначала в отдельных регионах Европы, а не на всей ее территории одновременно, или в других частях мира (например, в Средней Азии, Ближнем или Дальнем Востоке, Южной Америке), логично возникает несколько вопросов: "Почему Англия (" старая «- как Британские острова,» новая "- как поселение колонистов на североамериканском континенте) или та же Франция, например, стали местом возникновения первых конституций? Почему именно в то время, а не в какой-то другой, собственно, возникают конституции как такие? ".

Основные этапы развития политических и правовых учений в россии часть 5

Монарх олицетворяет «единую государственную власть»; он, по мнению мыслителя, объединяет все три ветви власти и является верховным законодателем, исполнителем и гарантом правосудия. Законодательную власть должна представлять Государственная дума, сформированная трехступенчатыми выборами следующим образом: среди государственных крестьян и обладателей недвижимости должны избираться представители в волостной думы, которые из своего состава выбирали бы представителей в окружных дум, а последней избирались б депутаты Государственной думы. Исполнительную власть в государстве принадлежало осуществлять отраслевым министерствам под контролем думы. Для этого М. М. Сперанский предлагал отчеты министров на заседаниях думы. Читать далее

Конституция как форма правового закрепления изменения властных отношений часть 3

В предложенную схему возникновения (появления) конституций легко можно «вложить» ход событий социально-политической жизни Англии, Франции, США накануне возникновения у них первых конституций (см. схему 2). При этом предложенная схема возникновения (появления) конституций, на наш взгляд, не является прочно привязанной только к времени возникновения первых конституций — она имеет универсальный характер. В подтверждение этого обратим внимание на следующее. Первое. Эта схема (ход событий в процессе возникновения конституции) касается появления всех без исключения конституций протяжении всей истории конституционализма как такового, с незначительной погрешностью на изменение формы тоталитарного режима или характера социальных волнений, которые в определенной степени определяли характер (насильственный или мирный) изменения властных отношений . Если в начале процесса возникновения конституций в абсолютном большинстве случаев прослеживалась фиксация изменения властных отношений в процессе перехода государства от феодальной к раннебуржуазной, то со временем, в частности во второй половине XX в., Видим такое закрепление при переходе от других форм тоталитарных режимов к демократии. Примеров более чем достаточно: изменения фашистского режима в Италии, национал-социалистического в Германии, советского на просторах бывшего СССР, «социалистического» в странах Центральной и Восточной Европы, разного рода диктаторов, хунт в азиатских, африканских и латиноамериканских странах. При этом как в XIX, так и в XX в. практическая реализация перехода общества от тоталитаризма к различного рода и разной степени демократических форм, не всегда имела только грубый насильственный характер. Практика общественного прогресса знает много примеров ненасильственного перехода к демократии, как то добровольный отказ от власти, предоставление (дарение) конституций, мирные революции. Второе. Такую схему возникновения конституций прослеживаем на примере любого государства, имеющего, имела раньше конституцию. В частности, проследим историю возникновения конституций Украины, начиная с половины XVII в. до появления ныне действующей Конституции Украины (див. схему 3). Третье. Предложенной схеме присущ так называемый «эффект обратного действия»: она дает возможность логически, последовательно показать не только появление конституции, но и процесс ее ликвидации как таковой и возвращения общества к состоянию тоталитарного режима. Примером могут быть межвоенные европейские государства: та же Веймарская Республика, Польша, Финляндия. Сам процесс перехода от тоталитаризма к демократии независимо от времени и форм требуется хорошо подготовленное основание, своего рода «почву для ростков» демократии вообще и институтов конституционного государства в частности. В противном случае провозглашения даже самой лучшей, самой совершенной по содержанию и духу конституции имеет все шансы остаться лишь благими намерениями. Именно с таких позиций можно объяснить, например, то, что отдельные государства даже на евроазиатском общем пространстве практически не знали конституции до конца XX в. (Например, Россия), или то, что в ряде латиноамериканских стран практически весь XX век, несмотря на многочисленные случаи провозглашения в целом демократических по содержанию конституции, прошло в рамках жестких тоталитарных режимов. Отдельные случаи неготовности общества функционировать в режиме конституционного государства в течение последних десяти лет прошлого века можно было наблюдать в ряде стран, возникших на постсоветском пространстве. К большому сожалению, в определенной степени это касается и Украины. Подытоживая вышеизложенное относительно условий и причин возникновения (появления) первых конституций, логичным представляется вывод, что конституция как социальное и политико-правовое явление своего рода исключительно продуктом, произведением европейской цивилизации в целом, логическим следствием развития европейской правовой и политической культуры. Поэтому конституция, конституционное государство, конституционализм как таковой соответствии тесно связаны с ментальностью и традициями европейских народов, европейскими античными и христианскими моральными ценностями и постулатами. При этом Конституцию США 1787 года, на наш взгляд, также следует рассматривать исключительно как произведение (неотъемлемую составляющую) собственно европейского конституционализма второй половины XVIII в. Ведь не только творцами этой Конституции были те же выходцы из Европы (как правило, из Англии) или их дети, родившиеся уже в Новом мире, но и сам уровень необходимой политической и правовой культуры жителей английских колоний северо-американского континента был перенесен ими в Америку из Европы (правда, на «благодатную» почву общественно-политических реалий). Появление (возникновения) украинских конституций (от половины XVII в. И до наших дней) полностью соответствует подобным процессам в других европейских народов. Главной причиной возникновения конституций была и остается необходимость правовой фиксации на высшем уровне изменения властных отношений (отношений государственного властвования) в процессе перехода общества от тоталитаризма к демократии и создания правовых основ дальнейшего демократического развития общества и государства. Закрепление прав и свобод человека и распределения власти является обязательным составным элементом этого процесса. Литература

  1. Конституция Украины: Принята на пятой сессии Верховой Рады Украины 28 июня 1996 — К.: Пресса Украина, 1997
  2. Декларация о государственном суверенитете Украины // Ведомости Верховного Совета УССР. Читать далее

Система социального страхования литвы

«Система социального страхования Литвы» ПЛАН Введение 1. Реформы в системе социального страхования Литвы 2. Особенности организации системы социального страхования в Литве. Проблемы социального страхования 3. Опасности системы социального страхования Литвы Выводы Список литературы Введение Система социального страхования Литвы, так же, как и большинства бывших союзных республик, действовала по общегосударственным сценарию. Читать далее

Основные этапы развития политических и правовых учений в россии часть 4

Со второй половины 60-х pp. XVIII в. в России начала складываться идеология Просвещения, которая значительно повлияла на формирование и дальнейшее развитие политико-правовых концепций. Выразителями идей Просвещения были представители передового дворянства и демократически ориентированной интеллигенции. Читать далее

Основные этапы развития политических и правовых учений в россии часть 3

Используя тезис о уздечку по собственной воле, В. Н. Татищев обосновывал законность крепостного права и отмечал, что вольность крестьян из имеющейся монархической формой правления не согласуется, а менять обычай неволи опасно. Принудительная уздечка — это когда человека лишают свободы с применением силы. Такая уздечка, по мнению мыслителя, является противозаконной. В работе «История Российская» В. Н. Татищев размышлял также о формах правления, разделяя их на правильные, неправильные и смешанные. Читать далее

Организованная преступная деятельность в топливно-энергетическом комплексе (тэк) российской федерации

Реферат на тему: Организованная преступная деятельность в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) Российской Федерации Россия является одной из ведущих энергетических государств мира и обладает уникальным ресурсным, производственным, научно-техническим и кадровым потенциалом топливно-энергетического комплекса (ТЭК). По запасам нефти Россия занимает второе место в мире (50%), газа — первое (32% мировых запасов и 30% мировой добычи). Ежегодное производство первичных энергоресурсов составляет около 12% от мирового производства. Читать далее

Организация оперативного сопровождения убыточных предприятий

Организация оперативного сопровождения убыточных предприятий В своем выступлении &bdquo ; Украина: продвижение в XXI век "Президент государства Л. Д. Кучма отметил, что &bdquo ... определяющей задачей государственной политики является накопленная концентрация усилий всех ветвей власти на комплексном осуществлении радикальных экономических правовых организационных и силовых мер по решительному ограничению коррупции и теневой экономической деятельности, растут масштабы нелегального экспорта капитала и внебанковского денежного обращения ... ". дестабилизации обстановки в Украине способствуют факты уклонения от уплаты налогов в различных направлениях экономической деятельности. Одним из таких направлений уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей является деятельность криминальных структур, достигают своей преступной цели путем создания искусственной убыточности предприятий. Читать далее

Конституция как форма правового закрепления изменения властных отношений часть 2

Очевидно, на то были причины, общие основания, общие социально экономические, культурные и политические процессы, которые привели сначала отдельные европейские народы, а со временем и многие другие народы на разных континентах к качественно новой эпохи общественного развития — эпохи конституции, конституционного государства, конституционализма. «Конституция, как основной законы государства, является историческим явлением и ее возникновения в результате развития общества на определенном этапе тесно связано с экономической структурой общества, с борьбой классов», — писал в середине 60-х годов Степан Базилевич (1898—1987) . Можно предположить, что формально все начиналось с того, что общество на определенном этапе своего развития подходит к черте необходимости замены отжитого феодального строя, который со своим неотъемлемым атрибутом — институтом феодальной зависимости, становится угрожающим тормозом общественного прогресса в целом. Читать далее

Страница 13 из 14« Первая...1011121314