Концептуальные проблемы коррупции — анализ ситуации в странах на стадии их трансформационного перехода к рыночной экономике

Реферат на тему Концептуальные проблемы коррупции: анализ ситуации в странах на стадии их трансформационного перехода к рыночной экономике Данная статья является попыткой освещения концептуальных проблем, которые возникают в ходе исследования коррупции в странах, находящихся на стадии трансформационного перехода от плановой к рыночной экономике и одновременно — логическим продолжением уже высказанных авторских мыслей по указанной проблематике. Выводы и предположения основываются на анализе значительного массива научных трудов ведущих зарубежных исследователей посткоммунистической коррупции и результатах опросов, которые проводились под эгидой международных организаций в ряде бывших социалистических стран, в том числе и в Украине. Рабочая гипотеза нашего исследования, по-прежнему, заключается в том, что природа коррупции в странах посткоммунистической трансформации принципиально отличной от развитых странах мира. Поэтому целью данной статьи является обобщение имеющихся и выработки новых методологических подходов в исследовании коррупции в подобных переходных обществах.
Готовые комплекты видеонаблюдения купить

Как свидетельствуют результаты многих социологических опросов, проведенных как среди пересеченных граждан, так и среди государственных служащих, трансформационные перестройки в их странах сопровождались значительным ростом количественных и качественных показателей коррупции, особенно по отношению граждан к взяточничеству. Мы уже отмечали, что касается должностных лиц, то 30% из них подчеркивали, что их клиенты часто предлагали им «незначительные подарки», а 10% заявили, что их клиенты часто предлагали им деньги или ценные подарки. 67% чиновников получали предложение «незначительного подарка» «хотя бы иногда», а 27% — предложение денег или значительных подарков. Чиновники могут не поддаваться на редкие предложения, но подвергаются частым. Один из членов фокус-группы совершенно справедливо отметил, что «мы сами приучили их к этому». Показательно, что среди 5 условных категорий должностных незначительные подарки чаще всего получают работники учреждений здравоохранения. Значительные подарки и деньги получают, в равной степени, как работники учреждений здравоохранения, так и правоохранительных органов (табл. 1). Таблица 1 Внешние факторы коррупции: недавний опыт должностных лиц относительно предложений со стороны клиентов

Ответы В среднем (%) Чехия (%) Словацкая Республика (%) Болгария (%) Украина (%)
В последние несколько лет (например, 5 лет), кто-нибудь из граждан , с которыми вы официально общались, предлагал вам
Незначительный подарок?
Часто ли конечно 30 24 43 23 30
Нечасто 37 36 34 44 35
Никогда 33 40 22 33 35
Деньги или ценный подарок?
Часто ли конечно 10 7 14 9 11
Нечасто 17 16 17 18 17
Никогда 73 77 69 74 72
Внутри институтов количество предложений значительно варьируется в зависимости от профессии. В учреждениях здравоохранения врачам деньги или ценные подарки предлагаются три раза чаще, чем медсестрам. В правоохранительных органах работникам дорожной полиции ценные подарки или деньги предлагаются три раза чаще, чем полицейским, которые работают в офисе. В учреждениях по оказанию правовых услуг таможенникам такие взятки предлагаются в 5 раз чаще, чем работникам паспортных учреждений. Таким образом, соблазн взяточничества зависит скорее от профессий, чем от учреждений. Следует отметить, что внутри институтов разница во внутренних ценностях среди различных профессий меньше, чем разница в возможностях для взяточничества. Исследование вопроса отношение к взяточничеству показали, что подавляющее большинство граждан в каждой стране осуждает использование подарков и взяток для воздействия на чиновников. В то же время, большинство граждан стран, в которых проводился опрос, за исключением Чехии, признавали, что они дают взятки, когда их просят. С другой стороны, большинство чиновников во всех странах, за исключением Украины, осуждают использование взяток или подарков для воздействия на чиновников. В то же время, почти половина опрошенных согласятся принять хотя бы «незначительный подарок» в случае такого предложения и более половины оправдывают дачу взятки за «ускорение» или «дополнительную работу». В среднем, 42% граждан признали, что они предлагали незначительные подарки чиновникам в течение последних лет, а 24% признали, что они предлагали деньги или ценные подарки. И чем чаще они предлагали незначительные подарки, тем более были готовы к предложению значительного взятки (табл. 2). Таблица 2 Коррупционная поведение: признание граждан относительно предложений подарков на протяжении последних нескольких лет

Ответы В среднем (%) Чехия (%) Словацкая Республика (%) Болгария (%) Украина (%)
Предлагали хотя бы когда
Незначительный подарок 42 23 56 33 57
Деньги или ценный подарок 24 11 31 19 36
Предлагали часто:
Незначительный подарок 25 11 34 15 39
Деньги или ценный подарок 13 6 17 7 24
Чиновникам предлагалось ответить на три вопроса: а) принимали вы подарок от лица, проблему которой решали в ходе выполнения должностных обязанностей за последние 5 лет? (30% дали положительный ответ); б) если вы что-то брали, то делали вы это после решения проблемы? (43% указали, что принимали подарок или деньги, из них «в» — 8%, 35% «после» решения проблемы); в) если вы брали подарки, то это был лишь незначительный подарок (цветы, конфеты, бутылка ...), или нечто большее? (58% признали, что они принимали или незначительный (53%), или значений (5%) подарок (табл. 3). Таблица 3 Коррупционная поведение: признание должностных лиц относительно получения подарков за последние годы

Ответы В среднем (%) Чехия (%) Словацкая Республика (%) Болгария (%) Украина (%)
Признавали, принимавших
Ничего 42 45 29 45 49
Незначительный подарок 53 53 64 51 45
Деньги или ценный подарок 5 2 7 4 6

Комментарии запрещены.