Организация оперативного сопровождения убыточных предприятий

Организация оперативного сопровождения убыточных предприятий В своем выступлении &bdquo ; Украина: продвижение в XXI век "Президент государства Л. Д. Кучма отметил, что &bdquo ... определяющей задачей государственной политики является накопленная концентрация усилий всех ветвей власти на комплексном осуществлении радикальных экономических правовых организационных и силовых мер по решительному ограничению коррупции и теневой экономической деятельности, растут масштабы нелегального экспорта капитала и внебанковского денежного обращения ... ". дестабилизации обстановки в Украине способствуют факты уклонения от уплаты налогов в различных направлениях экономической деятельности. Одним из таких направлений уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей является деятельность криминальных структур, достигают своей преступной цели путем создания искусственной убыточности предприятий. Этой проблеме и посвящена данная статья. Основная ее идея — дать понятие организации оперативного сопровождения деятельности убыточных предприятий и в пределах возможного раскрыть методику борьбы на данном направлении работы оперативных подразделений оперативной работы. Оценка деятельности „ теневого "сектора свидетельствует о том, что бюджет ежегодно теряет значительные суммы средств, вращающихся вне поля зрения государства и соответствующих контролирующих органов. Усилия государства и его правительства, направленные на увеличение доходов государственного бюджета путем мобилизации средств „ теневого «сектора экономики, предусматривают переориентацию работы налоговых органов на легализацию „ теневой» экономики. Одним из проявлений „ теневой "экономики на современном этапе является незаконная минимизация налоговых обязательств путем искусственного завышения расходной части, повышение себестоимости продукции, работ и услуг, сокрытие части доходов, и, как следствие — образование искусственной убыточности или малоприбутковости предприятий, прежде всего, крупных налогоплательщиков, работают в базовых отраслях экономики, производящих высоколиквидный продукцию, предприятий-монополистов и тому подобное. С целью установления надлежащего контроля и эффективного противодействия дальнейшему распространению указанного явления, уменьшение количества убыточных и малодоходных предприятий возникает необходимость в постоянном оперативном сопровождении со стороны налоговой милиции деятельности субъектов хозяйствования, которые по результатам своей финансово-хозяйственной деятельности отчитываются об отсутствии прибыли или незначительные прибыли. Что же такое оперативное сопровождение? Под оперативным сопровождением убыточных предприятий, по нашему мнению, необхиднно понимать деятельность оперативных подразделений или отдельных работников по отслеживанию с помощью гласных и негласных сил, средств и методов процессов, связанных с хозяйственной деятельностью конкретных юридических лиц, их руководящего и финансово-хозяйственного состава с целью предотвращения и выявления правонарушений в сфере налогообложения и других нарушений действующего законодательства. Эта деятельность является подзаконным и вытекает из требований статьи 67 Конституции Украины, где указано, что „ каждый обязан платить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных законом «, а также из положений Законов Украины „ Об оперативно-розыскной деятельности», „ О государственной налоговой службе в Украине ". Оперативное сопровождение должно осуществляться на основе систематического отслеживания, сбора и обработки информации о товарных и денежные потоки убыточных (малодоходных) предприятий, а также принятия своевременных мер по профилактике и пресечению нарушений действующего налогового законодательства, связанных с искусственным завышением валовых расходов. Указанная функция возложена на подразделения по оперативному сопровождению убыточных предприятий, которые являются одним из звеньев в составе Главного управления налоговой милиции Украины. Приказом ГНА Украины от 26 апреля 2001 года № 183 такие подразделения созданы в каждой области, Автономной Республике Крым, городах Киеве, Севастополе и органах налоговой милиции. В своей деятельности они управляют Конституцией и законами Украины, указами и распоряжениями Президента, нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти, ведомственными нормативными документами. Основными задачами и функциями данных подразделений являются: — предотвращение и выявление фактов уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей субъектами предпринимательской деятельности, которые имеют отрицательное значение об 'тов налогообложения налогом на прибыль; — организация оперативных мероприятий по выявлению убыточных предприятий, предотвращения и выявления фактов уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей субъектами предпринимательской деятельности, которые имеют отрицательное значение объектов налогообложения налогом на прибыль; — организация предприятий и отслеживание их финансово-хозяйственной деятельности; — организация проведения региональными подразделениями налоговой милиции оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и раскрытие преступлений в сфере налогообложения; — принятие мер для обеспечения возмещения убытков по уголовным делам; — выявление схем уклонения от налогообложения, устранения обстоятельств, которые порождают; — оперативное сопровождение и ведение профилактической работы среди субъектов предпринимательской деятельности в наиболее приоритетных сферах экономики; — разработка методики и организация взыскания налоговой задолженности и другие. Убыточность или малоприбутковисть предприятий может иметь объективный характер, то есть быть связанной с определенными обстоятельствами непреодолимой силы, способными влиять на результаты финансово-хозяйственной деятельности субъекта, спецификой отрасли, в которой работает предприятие, и другими факторами. Но вместе с тем в ряде случаев убыточность или малоприбутковисть может образовываться искусственно с целью уклонения от уплаты или минимизации платежей в бюджет. При этом недобросовестные руководители, учредители и владельцы высокодоходных, рентабельных предприятий, которые выпускают конкурентоспособную, высоколиквидный продукцию, применяют различные схемы хозяйственных операций и расчетов, направленные на увеличение валовых расходов, уменьшения валовых доходов, образования искусственной убыточности.

Комментарии запрещены.