Экономическое положение и криминогенная ситуация в электроэнергетической отрасли украины часть 2

Важными внешними факторами, которые будут определять спрос на украинскую электроэнергию, является структура потребления топлива тепловыми электростанциями европейских стран, динамика спроса на электрическую энергию наличие и структура установленной мощности в этих странах. По прогнозам экспертов, к 2010г. Ожидается существенный рост доли потребления газа электростанциями стран UСТЕ и, как следствие, ее удорожание, а ожидаемый рост доли электроэнергии, вырабатываемой на АЭС, приведет к увеличению спроса на дефицитную пиковую мощность и электроэнергию. Одним из важных вопросов в электроэнергетической отрасли является обеспечение энергетической безопасности Украины. Как объемы установленных энергогенерирующих мощностей, так и объемы производства электрической энергии свидетельствуют о возможности Украины полностью удовлетворить внутренний спрос на электрическую энергию и осуществлять ее экспорт. Однако, уже ближайшее будущее потребует значительных средств для обновления оборудования, продление ресурса ТЭС, ГЭС и АЭС, организации маневровых мощностей. Однако, в электроэнергетике не созданы условия по стимулированию инвестиционных процессов, в том числе — для привлечения негосударственных источников финансирования. В решении вопросов обеспечения экологической безопасности функционирования объектов электроэнергетики первоочередного обеспечения приобретают мероприятия соответствующей модернизации оборудования тепловых электростанций. Объемы выбросов ТЭС в атмосферу окислов серы, пыли составляют около 60% от всех выбросов промышленных предприятий Украины.
сюда

Проблема снижения выбросов загрязняющих веществ тепловых электростанций может быть решена только на основе использования новых технологий, которые должны внедряться в процессе проведения модернизации оборудования. Первые проекты уже реализуются на Змиевской, Старобешевской и Бурштынской ТЭС. В области повышения уровня безопасности функционирования объектов электроэнергетики наиболее приоритетными являются вопросы, связанные с ядерной и радиационной безопасностью АЭС. Необходимо отметить, что на сегодняшний день не решен вопрос создания фонда вывода из эксплуатации ядерных установок, отработавших свой ресурс, и фонда обращения с радиоактивными отходами. Необходимы также дополнительные меры для достижения мирового уровня ядерной и радиационной безопасности, учитывая требования Конвенции о ядерной безопасности. В соответствии с Конституцией Украины одной из основных функций государства является обеспечение ее экономической безопасности, которая может заключаться в создании благоприятных условий для нормального развития всех сфер экономики страны. По мнению экономистов, не последнюю роль в этом процессе играет электроэнергетическая отрасль. По данным правоохранительных органов, в последнее время особое беспокойство вызывает ситуация в электроэнергетической отрасли. Эта отрасль на сегодняшний день является одной из важнейших составляющих энергетической безопасности страны. Деятельность правоохранительных органов в последнее время сконцентрирована на предупреждении различных видов экономических преступлений именно в области стратегического назначения, к которым относится и электроэнергетическая отрасль. Количество выявленных преступлений в этой области, по данным Генпрокуратуры и правоохранительных органов Украины, является самой высокой в топливно-энергетическом комплексе и превышает количество преступлений в топливной отрасли почти в 1,4 раза, в нефтеперерабатывающей и газовой — в 2 8 раза, в угольной — в 1,5 раза. В течение 2000—2004 годов только органами внутренних дел и прокуратуры в области разоблачены более 12,5 тыс. Преступлений, из которых почти 5,3 тыс. — Тяжких и особо тяжких, в том числе: присвоение, растрат и злоупотребления — 1,53 тыс., должностных преступлений — 2,7 тыс. Выявлено лиц, совершивших преступления, — 4015. Установленная сумма материального ущерба составила почти 160 млн грн. В течение 2000—2004 годов в электроэнергетической отрасли к уголовной ответственности было привлечено 3363 человека, из которых 710 (21,1%) — должностных лиц, а именно: — 244 (7 3%) — руководители предприятий; — 169 (5,0%) — руководители подразделений предприятий; — 158 (4,7%) — материально ответственные лица; — 100 (3,0%) — финансово-бухгалтерские работники; — 39 (1,1%) — государственные служащие. На эти категории работников приходится более 50% материального ущерба в результате совершения преступлений. Из общего количества преступлений 21,0% было совершено группой лиц, остальные скоюювалася одним лицом. Проверками ГлавКРУ электроэнергетической отрасли за период 2001—2003 гг. Установлены многочисленные финансовые нарушения, а именно: — не обеспечено надлежащее уровень финансовой дисциплины. В частности, только в течение 2003 года предприятиями электроэнергетики допущено нарушений финансово-бюджетной дисциплины в целом на 63 млн грн; — ненадлежащее состояние организации бухгалтерского учета на предприятиях отрасли приводит к искажению бухгалтерской отчетности и недостоверности отражения активов и пассивов в балансе; — формальное отношение руководства гидроэнергогенерирующих компаний к проведению годовых инвентаризаций способствует возникновению недостач и излишков государственного имущества; — несовершенство механизма прохождения средств целевой надбавки с момента их поступления от ГП «Энергорынок» до момента перечисления на электрогенерирующих предприятия позволяет банковским структурам потенциальную возможность временного использования бюджетных ресурсов в свою пользу. По результатам проверок объектов электроэнергетической отрасли за период 2001—2003 гг., Проведенных органами ГКРС, возмещено и возобновлено незаконных расходов и других нарушений финансовой дисциплины почти на 2 млн грн, составлен 21 протокол об административных правонарушениях с финансовым вопросам, правоохранительным органам направлено 382 материалов проверок, по результатам рассмотрения возбуждено 93 уголовных дела. Руководители и материально-ответственные лица субъектов хозяйствования используют различные механизмы противоправной финансово-хозяйственной деятельности с целью личного обогащения, получения неконтролируемых государством доходов, вывоза за пределы Украины денежных средств и товарно-материальных ценностей. Так, в Винницкой области возбуждено уголовное дело в отношении бывшего директора Челябинской ТЭС ОАО «Западэнерго», главного бухгалтера этого предприятия, директора ЧП «Камила» и директора ЧП «Рубин», которые оформили ряд фиктивных документов о задолженности бюджета по возврату НДС за осуществление экспортных операций. Сумма похищенных средств в виде незаконного возмещения НДС путем создания искусственных задолженностей и фиктивных фирм ЧП «Камила» и «Рубин» составила 1800000 грн. Большой ущерб наносят государству должностные лица предприятий при применении безденежных схем расчетов. В Хмельницкой области возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц Теофипольского РЭС ОАО ЭК «Хмельницкоблэнерго», которые в нарушение требований статей Закона Украины «Об электроэнергетике» незаконно провели погашения взаимной задолженности путем взаимозачетов товарно-материальными ценностями, выполненными работами и предоставлением услуг с промышленными потребителями электроэнергии Теофипольского района на сумму 1 млн 700 тыс. грн. Анализ статистических данных правоохранительных органов и выборочное изучение материалов уголовных дел свидетельствует о том, что наиболее распространенными правонарушениями в электроэнергетической отрасли являются: — хищение государственного или коллективного имущества в крупных и особо крупных размерах ; — нецелевое использование бюджетных средств; — присвоение, растрата денежных средств и товарно-ма териальных ценностей; — взяточничество; — уклонение от уплаты налогов; — умышленное заключения убыточных сделок с коммерческими структурами; — злоупотребление служебным положением; — безосновательное кредитования коммерческих структур за счет государственных энергоносителей; — фальсификация документов при реализации энергоносителей; — незаконное получение отдельными должностными лицами льготных условий предпринимательской деятельности (путем использования «связей», подкупа и т. Д.);

Комментарии запрещены.