Европейская модель поддержки часть 2

Кто будет учиться в этих центрах? Первая категория лиц — это страховые эксперты Фонда, посещающих предприятия и предоставляют консультации по вопросам охраны труда, как наладить систему управления охраной труда на предприятии. Потребность в консультациях зависит прежде всего от количества и тяжести несчастных случаев и профзаболеваний, от результатов инспекции и расследований несчастных случаев, от программ и графика посещений предприятий. Вторая категория — административный персонал Фонда: работники отдела по медицинской реабилитации, которые организуют мероприятия по реабилитации пострадавших; сотрудники отдела страховых взносов, начисляются и собирают страховые взносы; работники, которые работают в отделе страховых выплат, то есть те, которые выплачивают различные виды компенсаций пострадавшим. — Какие мероприятия в рамках проекта будут проводиться в Украине? Главная задача — способствовать повышению эффективности работы Фонда и усилить его позиции как среди государственных, так и среди негосударственных учреждений.
Седат Игдеджи

То есть улучшение работы Фонда предусматривает различные меры, в том числе совершенствование законодательной базы, которая регулирует работу этого учреждения. Это касается, например, начисления тарифов и других вопросов. Есть также улучшить осведомленность участников системы страхования от несчастных случаев и профзаболеваний. То есть работодатели должны быть хорошо осведомленными со своими правовыми обязанностями, это, прежде всего, регистрация и выплата взносов в Фонд. А работники — с теми правами, что они их имеют, а также с тем, на какие виды помощи они могут рассчитывать. Реализация проекта будет способствовать выполнению Фондом профилактической деятельности, а также медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших в рамках, предусмотренных законодательством Украины. — Как это будет осуществляться? Проект применять как современные, так и традиционные методы. В первом случае информация будет распространяться через сеть Интернета, через веб-сайт. Традиционные же методы включают другие разнообразные средства массовой информации. Кроме того, предполагается непосредственное распространение информации проектом. В ходе реализации проекта разработаны Типовое положение об учебно-информационный центр Фонда и Положения об организации модульного обучения работников. Для организации учебно-информационных центров Фонд предоставляет помещение в Донецке и Одессе. В этих областях проект распространять информацию непосредственно на пилотных предприятиях. Мы стремимся улучшить имидж Фонда Показать его прежде всего как учреждение, оказывающее услуги консультанта и помогает работодателю, а уже потом — как учреждение, выполняющее контролирующие функции. — Какие трудности возникают при осуществлении проекта? Как вы их преодолеваете? Фонд — это учреждение, которое не может действовать независимо, она существует в рамках государственной структуры. В управлении этой системой участвуют государство, профсоюзы и представители работодателей. Каждый участник имеет определенные собственные интересы. Поэтому возникает проблема гармонизации, координации работы Фонда. Государство, конечно, заинтересована в том, чтобы Фонд обеспечивал все необходимые выплаты. Профсоюзы — чтобы покрывались все выплаты пострадавшим. Работодатели, поскольку они являются плательщиками взносов, чтобы получать определенные услуги за те средства, которые они платят. И не заинтересованы в повышении тарифов. — Как Вы оцениваете работу Фонда соцстрахования от несчастных случаев и профзаболеваний? Если учитывать материальные ресурсы, наличие персонала и исходить из понятия «абсолютный минимум», который необходим для обеспечения функций страхования от несчастного случая, то можно сказать, что эта молодая система даже с такими ресурсами достаточно успешно справляется со своими задачами. Структура Фонда покрывает всю территорию Украины, обеспечивая ее услугами страхования. Но отсутствие в стране системы подготовки кадров для этого вида страхования и недостаточная информационно-разъяснительная работа требуют совершенствования. Это способствовало бы лучшему выполнению основных задач Фонда. Некоторые чиновники считают, что административные расходы на эту систему являются чрезмерными. Но специалисты проекта настоятельно рекомендуют укреплять материальную базу Фонда, в частности, увеличить расходы на проведение профилактической работы. Ведь каждая гривня, потраченная на профилактику несчастных случаев, в будущем позволит сэкономить значительные средства, которые выплачиваются в виде компенсаций страховых выплат пострадавшим. Кстати, определенную часть средств, предусмотренных на профилактику, можно потратить на проведение научных исследований. Сейчас наш проект работает над внедрением системы управления качеством, соответствующую международному стандарту, на уровне исполнительной дирекции Фонда. Выводы Европейская ориентация Украины обусловливает необходимость осуществлять конкретные шаги для того, чтобы достичь уровня тех требований и стандартов, действующих в Европе. Это касается и системы социального страхования, в том числе Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины. Оказать помощь в совершенствовании отечественного соцстраха — определяющее задачи проекта ТАСИС «Поддержка развития системы страхования от несчастных случаев в Украине», который осуществляет консорциум во главе с известной немецким обществом GVG (Общество теории и практики страхования) в рамках программы Европейского Союза для Украины. Одной из составляющих проекта является деятельность в двух пилотных областях: Донецкой и Хмельницкой. Кроме создания в этих областях учебно-информационных центров, проект проводит мероприятия, направленные на внедрение системы охраны труда, соответствует европейскому уровню. Особое значение это приобретает в Донецкой, которая является одной из трех областей Украины, в которых живет больше всего пострадавших, находящихся на учете в Фонде. Список литературы

  • Евростандарты социального страхования. — К., 2001.
  • Материалы семинаров проекта TACIS "Поддержка развития системы социального страхования в Украине»

Комментарии запрещены.