Структура нормы права

Страница 3 из 512345

Право на здоровье как личное неимущественное право физических лиц часть 2

В литературе существуют и другие точки зрения. Так, Т. Гурська считает, что здоровье — это личное неимущественное благо, не связано с товарно-денежной формою10. По нашему мнению, такое определение содержит только признаки, присущие всем без исключения неимущественным благам и не раскрывает природы и содержания именно здоровье как особого неимущественного блага. Поэтому, подводя итог, следует заметить, что под понятием «здоровье» как неимущественным благом, нужно понимать существующее положение жизнедеятельности организма, определяемый системой качественных и количественных медицинских показателей. Определив объект права на здоровье, нужно проанализировать ту совокупность полномочий, составляющих данное право и направлены на обеспечение соответствующего интереса физического лица по собственному здоровью. Практически, как и любое субъективное право, право на здоровье состоит из ряда полномочий, которые носят активный и отрицательный смысл. Объект данного права достаточно специфический, к тому же тесно связан с телесной оболочкой самого физического лица, поскольку содержится непосредственно в ней. В связи с этим отдельные ученые, а это, в частности, М. М. Малеин, А. В. Тихомиров, сводят активные полномочия физического лица с полномочиями по соматического здоровья, собственного тила11. Распространение полномочий только на соматическое здоровье, собственное тело не соответствует действительному пониманию объекта права на здоровье и существенно сужает содержание и объем права на здоровье в результате одностороннего трактовка здоровья как блага, гиперболизируя при этом роль тела. Однако «здоровье» как благо находит свое выражение не только в организме, то есть теле человека, но и в психических процессах, состояние которых также влияет на организм. Читать далее

Права украинского языка в уголовном судопроизводстве второй речи посполитой 1918—1939 гг

Права украинского языка в уголовном судопроизводстве Второй Речи Посполитой 1918—1939 гг. Неоспоримым является истина, что язык является средством взаимопонимания между людьми. Правовой статус языка в государстве в значительной степени свидетельствует об уровне национального самосознания народа, о степени развития культуры, политической сплоченности. Право нации на использование родного языка в повседневной жизни является естественным правом, однако это вовсе не означает, что это право всегда и везде всем обществом государства воспринимается одинаково. Не одно поколение украинских боролись это право в жестокой и кровавой борьбе со своими поработителями. Поэтому в исторические эпохи обострения борьбы за права родного языка также свидетельствовал об уровне консолидации нации. Как точно подметил известный государственный и политический деятель ЗУНР адвокат Кость Левицкий, право родного языка "это первое право человека, народа и нации, борющейся за свои права. Оно воспитывает свое гражданство на членов нового времени нации, должен иметь глубокое и незыблемое чувство своего этнического происхождения, значит права: родного языка, так как этим знанием он представляет свой характер национального существования и самосознания, чести и уважения. И чем больше сама нация уважает свой язык в живом слове и письме, тем больше уважения и респекта приобретает она в вторых наций, соседских государств и чужих ". История борьбы украинского народа за права национального языка на землях Восточной Галиции берет свое начало в основном с конца XIX в., со времени, когда в украинском обществе начался процесс духовного национального возрождения. Читать далее

Права украинского языка в уголовном судопроизводстве второй речи посполитой 1918—1939 гг. часть 3

Польские законы не требовали от судей, прокуроров и следователей знание языков национальных меньшинств. Складывалась странная ситуация. Стороны, свидетели украинской национальности в судебном заседании имели право говорить по-украински. Но когда другая сторона, присяжный судья не знали украинского, то председательствующий переводил основной, примерный смысл сказанного на польский язык. Поэтому председательствующий брал на себя несвойственные для судьи функции переводчика. Не стоит и говорить о том, что редко кто из польских судей знал украинский язык с ее тонкостями и нюансами диалектов. Хотя с логического толкования ст. 2 Закона можно сделать вывод, что каждый профессиональный судья должен знать и свободно владеть украинским языком в такой степени, чтобы без труда переводить сказанное на польский язык для всех участников процесса, которые не знали украинского. Говоря о правах украинского языка в польском судопроизводстве, профессор уголовного права и адвокат Владимир Старосельский с болью отмечает: "Состояние фактический страшен. Законы неясны ... В конце концов, что помогает закон, когда например судьи не умеют даже читать по-украински. Из молодых судей может, один процент знает (украинский язык. — И. ) ". А известный галицкий адвокат Мариян Глушкевичи приводит пример, как судья запротоколював признание свидетеля-Украинской, что его сосед «худобний человек» — «сонсяд ест богатых чловек, потому ю скота, чили быдло». В противном случае, замужем женщина протестовала против записи в протоколе судебного заседания, что «она Вышла замонж», потому что в ее местности это означает пойти с мужем на его почву, а в ее примере было наоборот. Читать далее

Права украинского языка в уголовном судопроизводстве второй речи посполитой 1918—1939 гг. часть 2

Языковые права национальных меньшинств в судопроизводстве не были одинаковыми. Широкие права здесь должны Украинцы Восточной Галиции, более узкие — Украинцы волынских земель и белорусы, и еще уже — литовцы. Например, украинский адвокат, защищавший в уголовном судопроизводстве украинском, наделялся правом принимать родной язык наравне со своим подзащитным. Этот же адвокат, участвуя в уголовном деле на Волыни и Полесье, таких прав уже не имел. Стороны в широком смысле этого понятия, а также свидетели украинской национальности на всех стадиях уголовного процесса могли пользоваться украинским языком. Исключение составляли дела, документы предварительного следствия, которые вели органы полиции. Циркуляр Министерства юстиции разъяснял, что протоколы на украинском языке должны записываться, по возможности, приближенно к диалекту. Сначала по уголовному делу мел быть подшит протокол допроса на польском языке, а потом уже — на украинском. Протоколы на украинском языке записывались только по требованию стороны, свидетеля. После завершения дознания и предварительного следствия обвинительное заключение изготавливался на государственной польском языке, однако если было требование обвиняемого, то этот вывод переводился украинский (ст. 2). Статьи 523-525, 556-564 Уголовно-процессуального кодекса Польши обязывали прокурора по делам об обвинении Украинский подготавливать обвинительное заключение двух языках. Читать далее

Экономическое положение и криминогенная ситуация в электроэнергетической отрасли украины часть 3

— нарушение установленных действующим законодательством норм об условиях и правилах предпринимательской деятельности, в том числе — порядка использования бюджетных средств; — противоправное отчуждение и завладение имуществом в свою пользу и в пользу других лиц; — злоупотребления при приватизации государственного имущества; — нарушение действующего порядка проведения тендеров по закупке оборудования за счет бюджетных средств. Следует заметить, что для вышеуказанных преступлений остается присущим высокий уровень латентности, который составляет 50-60% от общего количества экономических преступлений. Только с помощью экономического анализа субъекта хозяйственной деятельности можно собрать материалы, свидетельствующие о размерах хищений и о служебных злоупотреблениях, которые не были обнаружены. Итак, можно прийти к выводу, что на сегодняшний день экономическая и криминогенная ситуация на объектах электроэнергетической отрасли остается сложной, и для того, чтобы улучшить ее, необходимо подробнее остановиться на факторах, способствующих совершению правонарушений. На наш взгляд, такими являются: — не все законодательные акты по электроэнергетической отрасли соответствуют действительности, некоторые из них требуют изменений и дополнений. Сюда можно отнести недостатки в правовом регулировании предпринимательской деятельности, процессах приватизации электроэнергетических предприятий, отношений на оптовом рынке электрической энергии, инвестиционной деятельности, интеграционных процессов и тому подобное; — отсутствие реальной программы развития электроэнергетической отрасли; большинство факторов действуют в режиме реагирования на осложнение ситуации; — отсутствие достаточного финансирования этой отрасли; имеет место задолженность и нестабильность на энергорынке в расчетах генерирующих компаний за отпущенную электроэнергию, отсутствует четкий механизм расчетов; — остается непрозрачным механизм приватизации электроэнергетических предприятий, привлекает внимание криминалитета. Несовершенство процесса приватизации этих предприятий приводит к реализации их имущества за приватизационными процессами; — отсутствие средств на приобретение и ремонт оборудования электроэнергетических предприятий подталкивает их руководителей и других должностных лиц к злоупотреблениям ради интересов службы; — действующее законодательство позволяет, чтобы руководители предприятий и другие должностные лица были одновременно и руководителями коммерческих структур, обеспечивает этим фирмам своевременную поставку электроэнергии и поставки на предприятие оборудования по ценам выше, чем у производителей данной продукции; — наличие во многих материально-ответственных лиц фирменных бланков с печатью предприятия, что позволяет им заключать фиктивные сделки с фирмами-дебиторами; — кадровые причины: нехватка опыта, достаточного количества подготовленных работников, незнание специфики работы электроэнергетических предприятий, невысокие моральные качества части работников и т. д.; — отсутствие четкого разграничения прав и обязанностей таких правоохранительных органов, как УГСБЭП, УБОП, СБУ, что приводит к дублированию их действий; — низкий уровень взаимодействия между правоохранительными органами (особенно, что касается обмена информацией и проведения комплексных проверок на объектах электроэнергетической отрасли). Таким образом, рассмотрев экономическое положение и криминогенную ситуацию, а также ряд факторов, которые детерминируют экономическую преступность в электроэнергетической отрасли, возможно внести предложения по улучшению экономических показателей и уменьшения количества преступлений в этой важной области. В связи с этим предлагается: — внести соответствующие изменения в законы Украины «О налоге на добавленную стоимость», «О налогообложении прибыли предприятий», разработать проект Закона Украины «О фонде занятия по эксплуатации ядерных установок» , а также — нормативно-правовые акты относительно урегулирования вопросов создания фонда обращения с радиоактивными отходами; — для корректировки процессов приватизации объектов электроэнергетики необходимо инициировать внесение изменений в Закон Украины «О приватизации государственного имущества», а также разработать новый законопроект «Об особенностях приватизации предприятий топливно-энергетического комплекса»; — с целью совершенствования отношений на оптовом рынке электрической энергии, создание условий для активизации инвестиционной деятельности, интеграционных процессов, совершенствование процессов государственного регулирования внести изменения в Закон Украины «Об электроэнергетике», а также принять Закон Украины "О государственном регулирования естественных монополий и смежных рынков в топливно-энергетическом комплексе »; — разработать и утвердить программу восстановления и развития энергогенерирующих мощностей Украины, источников и механизмов финансового обеспечения ее реализации, а также условий стимулирования активности инвестиционных процессов в отрасли с ориентацией на привлечение негосударственных инвестиционных ресурсов. При разработке программы предусмотреть приоритетное развитие маневровых мощностей с учетом ввода в действие новых энергоблоков на Хмельницкой и Ровенской АЭС, использование в процессе модернизации (нового строительства) энергоблоков ТЭС современных энергоугольных технологий, а также продолжение работ по дальнейшему развитию возобновляемых источников электрической энергии; — в комплексе реализации Закона Украины «О погашении задолженности по электроносители» и совершенствования деятельности субъектов оптового рынка электрической энергии необходимо обеспечить реформирование оптового рынка электрической энергии, предусмотрев введение новых конкурентных сегментов рынка, совершенствование принципов саморегулирования, реформирования договорных отношений по повышению ответственности субъектов оптового рынка и внедрение механизмов страхования неплатежей (в частности, путем поэтапного перехода к предыдущей оплаты электрической энергии), устранение «перекрестного субсидирования» через оптовую цену на электрическую энергию, стимулирование сокращения сверхнормативных расходов электроэнергии в сетях; — осуществить анализ существующих подходов к приватизации энергетики и в случае необходимости, скорректировать их, предусмотрев введение индивидуального подхода, расширения состава объектов, подлежащих приватизации, а также направление средств, полученных от приватизации, на обновление основных фондов отрасли, оставаться в государственной собственности; — обеспечить равенство правовой защиты государственных и негосударственных субъектов экономической деятельности в отрасли; — каждые 3-4 года по представлению правоохранительных органов руководству Министерства топлива и энергетики Украины проводить ротацию должностных лиц электроэнергетической отрасли с целью предотвращения наращивания коррумпированных связей (анализ показал, что большинство лиц, осужденных за экономические преступления в этой области, занимающих должности от 4 до 10 лет); — правоохранительным органам постоянно проводить анализ технико-экономического состояния предприятий электроэнергетической отрасли до и после их приватизации с целью выявления возможных злоупотреблений; — на приватизированных объектах электроэнергетической отрасли создать службу безопасности и разработать систему ее взаимодействия с правоохранительными органами; — провести четкое разграничение прав и обязанностей контролирующих органов с целью устранения дублирования в их работе при осуществлении комплексных проверок предприятий электроэнергетической отрасли. Список использованных источников 1. Закон Украины «Об электроэнергетике» от 18.10.1997 г... // Ведомости Верховной Рады Украины. — 1998. — № 1. — Ст. 1. 2. Статистический бюллетень за 2004 год: Гос. комитет статистики Украины. — К. — 193 с. 3. Стратегия политической реформы: Выступление Президента Украины в Верховной Раде Украины в связи с историческим посланием Президента Украины к Верховной Раде Украины // Правительство. курьер. — 2003. — 16 апр. 4. Марценко Е. Экономическая и криминогенная ситуация в электроэнергетической отрасли Украины // энергет. политика Украины. — 2004. — № 11. — С. 90-94.

Организация оперативного сопровождения убыточных предприятий

Организация оперативного сопровождения убыточных предприятий В своем выступлении &bdquo ; Украина: продвижение в XXI век "Президент государства Л. Д. Кучма отметил, что &bdquo ... определяющей задачей государственной политики является накопленная концентрация усилий всех ветвей власти на комплексном осуществлении радикальных экономических правовых организационных и силовых мер по решительному ограничению коррупции и теневой экономической деятельности, растут масштабы нелегального экспорта капитала и внебанковского денежного обращения ... ". дестабилизации обстановки в Украине способствуют факты уклонения от уплаты налогов в различных направлениях экономической деятельности. Одним из таких направлений уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей является деятельность криминальных структур, достигают своей преступной цели путем создания искусственной убыточности предприятий. Этой проблеме и посвящена данная статья. Основная ее идея — дать понятие организации оперативного сопровождения деятельности убыточных предприятий и в пределах возможного раскрыть методику борьбы на данном направлении работы оперативных подразделений оперативной работы. Оценка деятельности „ теневого "сектора свидетельствует о том, что бюджет ежегодно теряет значительные суммы средств, вращающихся вне поля зрения государства и соответствующих контролирующих органов. Усилия государства и его правительства, направленные на увеличение доходов государственного бюджета путем мобилизации средств „ теневого «сектора экономики, предусматривают переориентацию работы налоговых органов на легализацию „ теневой» экономики. Читать далее

Концепция разделения властей владимира старосольского часть 2

3. «Почетные» права — право определенных титулов, личных почестей, сопровождения и т. п. Некоторые конституции предоставляют главе государства право роспуска парламента до окончания срока его полномочий, иногда такое право предоставляется при особых обстоятельствах. Эта возможность роспуска законодательной власти является сильнейшим законно допустимым средством политической борьбы. Владимир Старосельский доказывает, что, несмотря на утверждения в конституционной доктрине идеи разделения властей, она априорно противоречит учению о народном суверенность, которое признает только одну власть — народ, и не допускает никаких ограничений верховной, самостоятельной, независимой, неделимой и полной народной власти, в т. ч. разделение ее на разные направления. Теория разделения властей признает исключительно за народом только законодательную власть; и, кроме того, непосредственное народоправство, когда носителем законодательной власти является народ как непосредственный, непроизводный законодательный орган, — является редкой формой народовластия, а распространено, в основном, опосредованное народоправство, система репрезентации, когда носителем законодательной власти выступает специально созданный (избран народом) орган ; притом, с помощью представительства народ осуществляет свою суверенность, прежде всего в законодательстве, и презюмируется, что представители, послы представляют не только своих избирателей, а весь народ. В устройстве законодательной власти известны, главным образом, две системы: однопалатный и двухпалатный законодательный орган. Читать далее

Конституция как форма правового закрепления изменения властных отношений часть 3

В предложенную схему возникновения (появления) конституций легко можно «вложить» ход событий социально-политической жизни Англии, Франции, США накануне возникновения у них первых конституций (см. схему 2). При этом предложенная схема возникновения (появления) конституций, на наш взгляд, не является прочно привязанной только к времени возникновения первых конституций — она имеет универсальный характер. В подтверждение этого обратим внимание на следующее. Первое. Эта схема (ход событий в процессе возникновения конституции) касается появления всех без исключения конституций протяжении всей истории конституционализма как такового, с незначительной погрешностью на изменение формы тоталитарного режима или характера социальных волнений, которые в определенной степени определяли характер (насильственный или мирный) изменения властных отношений . Если в начале процесса возникновения конституций в абсолютном большинстве случаев прослеживалась фиксация изменения властных отношений в процессе перехода государства от феодальной к раннебуржуазной, то со временем, в частности во второй половине XX в., Видим такое закрепление при переходе от других форм тоталитарных режимов к демократии. Примеров более чем достаточно: изменения фашистского режима в Италии, национал-социалистического в Германии, советского на просторах бывшего СССР, «социалистического» в странах Центральной и Восточной Европы, разного рода диктаторов, хунт в азиатских, африканских и латиноамериканских странах. При этом как в XIX, так и в XX в. практическая реализация перехода общества от тоталитаризма к различного рода и разной степени демократических форм, не всегда имела только грубый насильственный характер. Практика общественного прогресса знает много примеров ненасильственного перехода к демократии, как то добровольный отказ от власти, предоставление (дарение) конституций, мирные революции. Второе. Такую схему возникновения конституций прослеживаем на примере любого государства, имеющего, имела раньше конституцию. В частности, проследим историю возникновения конституций Украины, начиная с половины XVII в. до появления ныне действующей Конституции Украины (див. схему 3). Третье. Предложенной схеме присущ так называемый «эффект обратного действия»: она дает возможность логически, последовательно показать не только появление конституции, но и процесс ее ликвидации как таковой и возвращения общества к состоянию тоталитарного режима. Примером могут быть межвоенные европейские государства: та же Веймарская Республика, Польша, Финляндия. Сам процесс перехода от тоталитаризма к демократии независимо от времени и форм требуется хорошо подготовленное основание, своего рода «почву для ростков» демократии вообще и институтов конституционного государства в частности. В противном случае провозглашения даже самой лучшей, самой совершенной по содержанию и духу конституции имеет все шансы остаться лишь благими намерениями. Именно с таких позиций можно объяснить, например, то, что отдельные государства даже на евроазиатском общем пространстве практически не знали конституции до конца XX в. (Например, Россия), или то, что в ряде латиноамериканских стран практически весь XX век, несмотря на многочисленные случаи провозглашения в целом демократических по содержанию конституции, прошло в рамках жестких тоталитарных режимов. Отдельные случаи неготовности общества функционировать в режиме конституционного государства в течение последних десяти лет прошлого века можно было наблюдать в ряде стран, возникших на постсоветском пространстве. К большому сожалению, в определенной степени это касается и Украины. Подытоживая вышеизложенное относительно условий и причин возникновения (появления) первых конституций, логичным представляется вывод, что конституция как социальное и политико-правовое явление своего рода исключительно продуктом, произведением европейской цивилизации в целом, логическим следствием развития европейской правовой и политической культуры. Поэтому конституция, конституционное государство, конституционализм как таковой соответствии тесно связаны с ментальностью и традициями европейских народов, европейскими античными и христианскими моральными ценностями и постулатами. При этом Конституцию США 1787 года, на наш взгляд, также следует рассматривать исключительно как произведение (неотъемлемую составляющую) собственно европейского конституционализма второй половины XVIII в. Ведь не только творцами этой Конституции были те же выходцы из Европы (как правило, из Англии) или их дети, родившиеся уже в Новом мире, но и сам уровень необходимой политической и правовой культуры жителей английских колоний северо-американского континента был перенесен ими в Америку из Европы (правда, на «благодатную» почву общественно-политических реалий). Появление (возникновения) украинских конституций (от половины XVII в. И до наших дней) полностью соответствует подобным процессам в других европейских народов. Главной причиной возникновения конституций была и остается необходимость правовой фиксации на высшем уровне изменения властных отношений (отношений государственного властвования) в процессе перехода общества от тоталитаризма к демократии и создания правовых основ дальнейшего демократического развития общества и государства. Закрепление прав и свобод человека и распределения власти является обязательным составным элементом этого процесса. Литература

  1. Конституция Украины: Принята на пятой сессии Верховой Рады Украины 28 июня 1996 — К.: Пресса Украина, 1997
  2. Декларация о государственном суверенитете Украины // Ведомости Верховного Совета УССР. — 1990. — №31.
  3. О провозглашении независимости Украины. Постановление Верховной Рады Украинской ССР // Ведомости Верховного Совета Украинской ССР. — 1991. Читать далее

Право на здоровье как личное неимущественное право физических лиц

Право на здоровье как личное неимущественное право физических лиц Экономическая трансформация общественных отношений и их тотальная коммерциализация, которая сегодня происходит в Украине, ставит перед нами целый ряд вопросов, связанных с выделением той сферы общественных отношений, объекты которой не могут быть подвергнуты экономически денежному эквиваленту и должны составлять высшее социальную ценность в обществе. Такими благами, в соответствии со ст. 3 Конституции Украины1, признаются жизни и здоровья человека и другие ее внутренние (духовные) блага. Юридическая важность данных благ заключается именно в правовом регулировании и охране общественных отношений, которые складываются по ним. Содержание соответствующих правоотношений составляют личные неимущественные права, введение которых в книги второй ГК Украины также стало определенной новеллой реформирования гражданского законодательства. Учитывая общую совокупность личных неимущественных прав, следует отметить, что учитывая социальную ценность благ, которые составляют их объект, одними из самых основных личных неимущественных прав выделяется именно совокупность прав, которые закрепляют соответствующие полномочия физического лица по ее здоровья. Однако сущность данных прав носит полигалузевий характер. Так, правовые основы закрепления, осуществления и защиты данных прав находят свое место в Конституции Украины (ст. ст.27, 49 и др.) И других законодательных актах. И для того чтобы выяснить отраслевую принадлежность этого вида прав, нужно исходить из того, какой отраслью регулируются и / или охраняются соответствующие отношения, объектом которых является здоровье. Рассматривая именно гражданско-правовую природу данного вида прав, нужно заметить, что вопрос прав, касающихся здоровья физического лица, занимались в своих научных исследованиях Н. Б. Болотина, А. А. Красавчиков, Л. А. Красавчиковым, М. С. Маллеин, М. М. Маллеин, А. М. Савицкая, О. В. Тихомиров, К. А. Флейшиц и другие. Однако данные исследования не обеспечили основательного и всеобъемлющего подхода к такому фундаментальному и интегрированного права, как права на здоровье физических лиц. При этом отсутствует единое понимание сущности данного права, его природы, объекта и содержания. Именно комплексное освещение данных вопросов и будет составлять предмет нашего научного исследования. Анализируя действующее законодательство, нужно, прежде всего, отметить, что оно не оперирует термином «право на здоровье». Зато в ЦК Украины2 осуществлено фактическое калькирование положений Конституции Украины (ст.49) и закреплено только право на охрану здоровья (ст.283). Однако такая позиция законодателя, по нашему мнению, не только является не оправданной, но и такой, что безосновательно сужает объем и содержание существующих прав физического лица. Дело в том, что право на охрану здоровья носит исключительно охранительный характер, а анализ норм ГК Украины (например, право на медицинскую помощь (ст.284), право на информацию о состоянии своего здоровья (ст.285), право на тайну о состоянии своего здоровья (286), права физических лиц, находящихся на стационарном лечении (ст.287) и т. д.), Основ законодательства Украины об охране здоровья3, Закона Украины "О трансплантации органов и других анатомических материалов человека «4 Закона Украины» О психиатрической помощи "5 и других нормативно-правовых актов обеспечивает не только охранный, но и регулятивное воздействие на соответствующие общественные отношения, объектом которых является здоровье. Также следует заметить, что по своему иерархически структурным подчинением право на здоровье принадлежит к личным неимущественным правам, которые обеспечивают естественное существование физического лица. Данное право находит свою реализацию как в абсолютных, так и в относительных правоотношениях. Так, отдельные полномочия права на здоровье составляют содержание абсолютных правоотношений (например, все физические и юридические лица обязаны не нарушать право на здоровье и воздерживаться от действий, препятствующих его осуществлению), а другие — в относительных (например, права человека в стационаре, предусмотренных ст. 287 ГК Украины, могут быть реализованы, только находясь в правовых отношениях с учреждением здравоохранения). Однако выяснение правовой природы и содержания права на здоровье невозможно без решения вопроса об объекте данного права. Сегодня господствующей мнение, что объектом права на здоровье является неимущественное благо здоровья. Однако до сих пор не существует четкого определения «здоровье» как неимущественного блага. Анализируя эту категорию, нужно отметить, что, учитывая полисемантичность данного понятия можно выделить несколько подходов к его толкованию. Прежде всего, «здоровье» беспрекословно следует понимать как некий объект нематериального мира, который может существовать и вне правового воздействия. С этой точки зрения, «здоровье» составляет психофизический объект нематериального мира, который существует непосредственно, «не испытывая» воздействия права. Однако, ввиду того, что «здоровье» мы исследуем не просто как некую объективно существующую субстанцию, а именно как объект соответствующих правоотношений, то и особое внимание нужно обратить на характеристику данного объекта как личного неимущественного блага . И именно опосредствуясь в форме «блага» как некой социальной ценности мы предоставляем данном субстрата необходимой формы юридического неравнодушия, которая опосредуется легальным регулированием и охраной правоотношений, объектом которых является здоровье. Итак, категорию «здоровья» необходимо рассматривать с точки зрения общефилософского и вузькоправового наполнения. «Здоровье» как объект нематериального мира находит свое естественное воплощение в материальном объекте — организме человека. В процессе жизнедеятельности человека в организме происходят различные процессы, которые характеризуют тот или иной его состояние. И именно имеется в конкретный момент времени состояние организма может быть определен в соответствующих величинах. Однако он не является константой и может быть изменен в результате соответствующих воздействий на организм человека, которые подвергаются качественному и количественному вимирюванню7. Однако для юридической характеристики «здоровье» как личного неимущественного блага, в юридической литературе широко используется определение, которое содержится в Уставе Всемирной организации здравоохранения (далее — ВОЗ) и экстраполировано с национальным законодательством, в том числе в 4.2 ст.3 Основ законодательства Украины о здравоохранении. Согласно этому определению под «здоровьем» следует понимать состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Учитывая данное определение следует отметить, что понятие «здоровье» выводится через категорию «благополучия» как качественная характеристика определенного хорошего состояния. При этом в зависимости относится не любое благополучия, а лишь при условии его сочетание в сферах физического, душевного и социального общежития. По нашему мнению, такое определение неприемлемо для правоприменения, поскольку отсутствие указанного благополучия по крайней мере в одной из вышеуказанных сфер свидетельствует о фактическом отсутствии здоровья как блага. А это не только противоречит сущности этого личного неимущественного блага, а именно его неотделимости от лица носителя, но и отрицает при таких обстоятельствах существование соответствующего права на здоровье, поскольку создает неизвестную категорию «безобъектного права». Кроме того, законодатель не содержит соответствующего указания на лишение права на здоровье лиц, страдающих вследствие физических или душевных недостатков и болезней. С другой стороны, закрепленное в законодательстве толкование понятия «здоровье» можно трактовать как некое «идеальное здоровье», то есть как поставленной цели по отношению к собственному здоровью, как эталон, к достижению которого мы должны стремиться. По нашему мнению, наличие такого эталона имеет важное назначение, которое заключается в возможности соотношение реально существующего здоровья с идеальным в течение жизнедеятельности физического лица. Ведь как было, состояние здоровья является категорией оценочной, которая может дифференцироваться в зависимости от факторов, влияющих на состояние жизнедеятельности организма. Такое состояние является отправной точкой для сравнения последующих изменений в организме, которые могут наступать в зависимости от воздействия на данный организм различных факторов материального мира, отмечая его улучшения или ухудшения. А уже физическое лицо само определяет, улучшать или ухудшать свое здоровье "я и в каких пределах, ведь для нее значение имеет именно состояние организма. Интерес человека заключается в том, что именно она определяет то состояние организма (здоровья), которого стремится достичь и способы его достижения. Поэтому, по нашему мнению, основополагающим элементом при определении неимущественного блага «здоровье» следует признать существующее положение жизнедеятельности организма. В юридической литературе приводится ряд других определений данного блага. Так, например, О. В.Тихомиров считает, что под понятием «здоровье» как неимущественного блага следует понимать: 1) средство познания окружающей действительности; 2) средство осуществления индивидом самостоятельного поведения; 3) средство доступа индивида к пользованию жизненными благами; 4) средство обеспечения автономности человека. По нашему мнению, такое утверждение содержит определенные логические недостатки, поскольку не только сочетает в данном понятии «здоровье» как объект нематериального мира и «здоровье» как объект правовой материи (благо), но и потому, что в данном определении «здоровья» трактуется как средство фактической деятельности, хотя «здоровье» только создает возможность к такой деятельности.

Экономическое положение и криминогенная ситуация в электроэнергетической отрасли украины часть 2

Важными внешними факторами, которые будут определять спрос на украинскую электроэнергию, является структура потребления топлива тепловыми электростанциями европейских стран, динамика спроса на электрическую энергию наличие и структура установленной мощности в этих странах. По прогнозам экспертов, к 2010г. Ожидается существенный рост доли потребления газа электростанциями стран UСТЕ и, как следствие, ее удорожание, а ожидаемый рост доли электроэнергии, вырабатываемой на АЭС, приведет к увеличению спроса на дефицитную пиковую мощность и электроэнергию. Одним из важных вопросов в электроэнергетической отрасли является обеспечение энергетической безопасности Украины. Как объемы установленных энергогенерирующих мощностей, так и объемы производства электрической энергии свидетельствуют о возможности Украины полностью удовлетворить внутренний спрос на электрическую энергию и осуществлять ее экспорт. Однако, уже ближайшее будущее потребует значительных средств для обновления оборудования, продление ресурса ТЭС, ГЭС и АЭС, организации маневровых мощностей. Однако, в электроэнергетике не созданы условия по стимулированию инвестиционных процессов, в том числе — для привлечения негосударственных источников финансирования. Читать далее

Страница 3 из 512345