admin

Страница 13 из 26« Первая...1112131415...20...Последняя »

Экономическое положение и криминогенная ситуация в электроэнергетической отрасли украины часть 3

— нарушение установленных действующим законодательством норм об условиях и правилах предпринимательской деятельности, в том числе — порядка использования бюджетных средств; — противоправное отчуждение и завладение имуществом в свою пользу и в пользу других лиц; — злоупотребления при приватизации государственного имущества; — нарушение действующего порядка проведения тендеров по закупке оборудования за счет бюджетных средств. Следует заметить, что для вышеуказанных преступлений остается присущим высокий уровень латентности, который составляет 50-60% от общего количества экономических преступлений. Только с помощью экономического анализа субъекта хозяйственной деятельности можно собрать материалы, свидетельствующие о размерах хищений и о служебных злоупотреблениях, которые не были обнаружены. Итак, можно прийти к выводу, что на сегодняшний день экономическая и криминогенная ситуация на объектах электроэнергетической отрасли остается сложной, и для того, чтобы улучшить ее, необходимо подробнее остановиться на факторах, способствующих совершению правонарушений. На наш взгляд, такими являются: — не все законодательные акты по электроэнергетической отрасли соответствуют действительности, некоторые из них требуют изменений и дополнений. Сюда можно отнести недостатки в правовом регулировании предпринимательской деятельности, процессах приватизации электроэнергетических предприятий, отношений на оптовом рынке электрической энергии, инвестиционной деятельности, интеграционных процессов и тому подобное; — отсутствие реальной программы развития электроэнергетической отрасли; большинство факторов действуют в режиме реагирования на осложнение ситуации; — отсутствие достаточного финансирования этой отрасли; имеет место задолженность и нестабильность на энергорынке в расчетах генерирующих компаний за отпущенную электроэнергию, отсутствует четкий механизм расчетов; — остается непрозрачным механизм приватизации электроэнергетических предприятий, привлекает внимание криминалитета. Несовершенство процесса приватизации этих предприятий приводит к реализации их имущества за приватизационными процессами; — отсутствие средств на приобретение и ремонт оборудования электроэнергетических предприятий подталкивает их руководителей и других должностных лиц к злоупотреблениям ради интересов службы; — действующее законодательство позволяет, чтобы руководители предприятий и другие должностные лица были одновременно и руководителями коммерческих структур, обеспечивает этим фирмам своевременную поставку электроэнергии и поставки на предприятие оборудования по ценам выше, чем у производителей данной продукции; — наличие во многих материально-ответственных лиц фирменных бланков с печатью предприятия, что позволяет им заключать фиктивные сделки с фирмами-дебиторами; — кадровые причины: нехватка опыта, достаточного количества подготовленных работников, незнание специфики работы электроэнергетических предприятий, невысокие моральные качества части работников и т. д.; — отсутствие четкого разграничения прав и обязанностей таких правоохранительных органов, как УГСБЭП, УБОП, СБУ, что приводит к дублированию их действий; — низкий уровень взаимодействия между правоохранительными органами (особенно, что касается обмена информацией и проведения комплексных проверок на объектах электроэнергетической отрасли). Таким образом, рассмотрев экономическое положение и криминогенную ситуацию, а также ряд факторов, которые детерминируют экономическую преступность в электроэнергетической отрасли, возможно внести предложения по улучшению экономических показателей и уменьшения количества преступлений в этой важной области. В связи с этим предлагается: — внести соответствующие изменения в законы Украины «О налоге на добавленную стоимость», «О налогообложении прибыли предприятий», разработать проект Закона Украины «О фонде занятия по эксплуатации ядерных установок» , а также — нормативно-правовые акты относительно урегулирования вопросов создания фонда обращения с радиоактивными отходами; — для корректировки процессов приватизации объектов электроэнергетики необходимо инициировать внесение изменений в Закон Украины «О приватизации государственного имущества», а также разработать новый законопроект «Об особенностях приватизации предприятий топливно-энергетического комплекса»; — с целью совершенствования отношений на оптовом рынке электрической энергии, создание условий для активизации инвестиционной деятельности, интеграционных процессов, совершенствование процессов государственного регулирования внести изменения в Закон Украины «Об электроэнергетике», а также принять Закон Украины "О государственном регулирования естественных монополий и смежных рынков в топливно-энергетическом комплексе »; — разработать и утвердить программу восстановления и развития энергогенерирующих мощностей Украины, источников и механизмов финансового обеспечения ее реализации, а также условий стимулирования активности инвестиционных процессов в отрасли с ориентацией на привлечение негосударственных инвестиционных ресурсов. При разработке программы предусмотреть приоритетное развитие маневровых мощностей с учетом ввода в действие новых энергоблоков на Хмельницкой и Ровенской АЭС, использование в процессе модернизации (нового строительства) энергоблоков ТЭС современных энергоугольных технологий, а также продолжение работ по дальнейшему развитию возобновляемых источников электрической энергии; — в комплексе реализации Закона Украины «О погашении задолженности по электроносители» и совершенствования деятельности субъектов оптового рынка электрической энергии необходимо обеспечить реформирование оптового рынка электрической энергии, предусмотрев введение новых конкурентных сегментов рынка, совершенствование принципов саморегулирования, реформирования договорных отношений по повышению ответственности субъектов оптового рынка и внедрение механизмов страхования неплатежей (в частности, путем поэтапного перехода к предыдущей оплаты электрической энергии), устранение «перекрестного субсидирования» через оптовую цену на электрическую энергию, стимулирование сокращения сверхнормативных расходов электроэнергии в сетях; — осуществить анализ существующих подходов к приватизации энергетики и в случае необходимости, скорректировать их, предусмотрев введение индивидуального подхода, расширения состава объектов, подлежащих приватизации, а также направление средств, полученных от приватизации, на обновление основных фондов отрасли, оставаться в государственной собственности; — обеспечить равенство правовой защиты государственных и негосударственных субъектов экономической деятельности в отрасли; — каждые 3-4 года по представлению правоохранительных органов руководству Министерства топлива и энергетики Украины проводить ротацию должностных лиц электроэнергетической отрасли с целью предотвращения наращивания коррумпированных связей (анализ показал, что большинство лиц, осужденных за экономические преступления в этой области, занимающих должности от 4 до 10 лет); — правоохранительным органам постоянно проводить анализ технико-экономического состояния предприятий электроэнергетической отрасли до и после их приватизации с целью выявления возможных злоупотреблений; — на приватизированных объектах электроэнергетической отрасли создать службу безопасности и разработать систему ее взаимодействия с правоохранительными органами; — провести четкое разграничение прав и обязанностей контролирующих органов с целью устранения дублирования в их работе при осуществлении комплексных проверок предприятий электроэнергетической отрасли. Список использованных источников 1. Закон Украины «Об электроэнергетике» от 18.10.1997 г... // Ведомости Верховной Рады Украины. — 1998. — № 1. — Ст. 1. 2. Статистический бюллетень за 2004 год: Гос. комитет статистики Украины. — К. — 193 с. 3. Стратегия политической реформы: Выступление Президента Украины в Верховной Раде Украины в связи с историческим посланием Президента Украины к Верховной Раде Украины // Правительство. курьер. — 2003. — 16 апр. 4. Марценко Е. Экономическая и криминогенная ситуация в электроэнергетической отрасли Украины // энергет. политика Украины. — 2004. — № 11. — С. 90-94.

Лишение свободы и заключения как виды уголовного наказания часть 3

Кризис практики применения лишения свободы охватывает главным образом судебной и уголовно-исполнительной практике. Из анализа судебной статистики видно, что за последние десять лет наказания в виде лишения свободы в практике судов доминирует относительно других видов наказаний и назначается в пределах 36-37%, то есть каждый третий осужденный направляется в места лишения свободы. В среднем ежегодно в этих мест направляется 70-80 тысяч человек. За этот период из места лишения свободы (учитывая места предварительного заключения — СИЗО) прошло около одного миллиона человек. Анализ уголовно-исполнительной (исправительно-трудовой) статистики показывает, что за десять лет количество заключенных и осужденных держится на высоком уровне и колеблется в пределах 200-220 тысяч человек. Читать далее

Экономическое положение и криминогенная ситуация в электроэнергетической отрасли украины часть 3

— нарушение установленных действующим законодательством норм об условиях и правилах предпринимательской деятельности, в том числе — порядка использования бюджетных средств; — противоправное отчуждение и завладение имуществом в свою пользу и в пользу других лиц; — злоупотребления при приватизации государственного имущества; — нарушение действующего порядка проведения тендеров по закупке оборудования за счет бюджетных средств. Следует заметить, что для вышеуказанных преступлений остается присущим высокий уровень латентности, который составляет 50-60% от общего количества экономических преступлений. Только с помощью экономического анализа субъекта хозяйственной деятельности можно собрать материалы, свидетельствующие о размерах хищений и о служебных злоупотреблениях, которые не были обнаружены. Итак, можно прийти к выводу, что на сегодняшний день экономическая и криминогенная ситуация на объектах электроэнергетической отрасли остается сложной, и для того, чтобы улучшить ее, необходимо подробнее остановиться на факторах, способствующих совершению правонарушений. Читать далее

О применении судебно-психологической экспертизы в гражданском процессе украины

О применении судебно-психологической экспертизы в гражданском процессе Украины " Для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела и требующих специальных знаний в области науки, искусства, техники или ремесла, судья порядком обеспечения доказательств и при подготовке дела или суд при рассмотрении дела может назначить экспертизу. " (Ст.57 ГПК) Законодатель не дает определения понятия «судебная экспертиза». В специальной литературе под судебной экспертизой понимают самостоятельный вид исследования экспертом, результатом которого является вывод, что обосновывается в соответствии с установленным законом порядком. Эксперт, проводит соответствующее исследование, — это специалист в соответствующей области науки, обладающий профессиональными знаниями этой отрасли, профессионально применяет ее научные методы и методики. В зависимости от предмета исследования различают экспертизы психологическую, психиатрическую, лингвистическую, почерковедческую, баллистическую и др. Каждое такое исследование имеет свои особенности, и вызывает его выделение в отдельный вид экспертизы. Мы остановимся на анализе назначения и проведения судебно-психологической экспертизы в гражданском процессе Украины. Основаниями для назначения судебно-психологической экспертизы может послужить одно из следующих обстоятельств:

  • отставание уровня психического развития от возрастной нормы;
  • переноса лицом, участвующим в деле, или наличие у нее психического заболевания или психопатологического состояния (при ее дееспособности);
  • переноса или наличие соматических заболеваний (особенно хронических или неизлечимых) у лиц, участвующих в деле;
  • наличие особенностей, которые свидетельствуют об исключительной неуравновешенность, эмоциональность, агрессивность; нарушений в таких психических процессах, как восприятие, внимание, запоминание, мышление;
  • непонимание или ненадлежащее оценка социальной, нравственной сущности и значимости своих действий;
  • сомнения в правдивости показаний свидетеля или одной из сторон, когда явно прослеживается их несоответствие характеру ситуации, другим данным;
  • сомнения в авторстве письменного текста.
    На основании этого ориентировочного перечня, не является исчерпывающим, суд по своему усмотрению или по ходатайству сторон, участвующих в деле, выносит определение о назначении экспертизы. В постановлении должно быть зазначно время, место составления определения, должность и фамилия лица, принявшего данное решение и номер дела (вступительная часть), обстоятельства дела, имеющие значение для ознакомления эксперта при проведении экспертизы, обоснования решения о назначении экспертизы (описательная часть) , название учреждения, работникам которого поручено проведение экспертизы, перечень вопросов, которые даются эксперту на его решения, а также перечень документов и объектов, направляемых судом на экспертизу (результативная часть).

Составляя постановление о назначении экспертизы, особое внимание следует уделять формулировке вопросов, которые должен решить эксперт. В специальной литературе указывается на ряд правил содержания формулировки этих вопросов, которые можно выделить в следующие положения: 1. Соблюдение логической последовательности. Каждый следующий вопрос должно вытекать из предыдущего и быть его логическим продолжением (сначала задаются вопросы, которые имеют более общий характер и от положительного решения которых зависит решение следующих, более конкретных). Читать далее

Шпаргалка часть 7

Шпаргалка Адвокат — юрист, назначение которого состоит в предоставлении, в случае и в порядке, предус — ным законодательством, юридической помощи гражданам и организациям. Административная ответственность — вид от-ственности, который предусматривает предоставление в ус-тавлена нормами административного права порядка и уполномоченными на то органами и должностными лицами административных взысканий на виновных в совершении административ-ных проступков с целью наказания, исправления ления и перевоспитания правонарушителей. Административное взыскание — предупреждение, штраф, административный арест, лишенных ния специальных прав, исправительные работы, оплат — не изъятие предмета, явившегося орудием совершения правлпорушення, конфискация, налагаемого в случае совершения поступка, имеющего признаки административного проступка на вин-на лицо (правонарушителя). Бюджет Украины — это план образования и ис-вания финансовых ресурсов для обеспе-ния функций, которые осуществляются органами де-ржавнои власти Украины, органами власти АРК и местными Советами народных депутатов. Верховная Рада Украины — в соответствии с ст 75 Конституции Украины — единственный орган зако-нодательного власти Украины. Она правомочна рассматривать и решать любой вопрос, не входящий в соответствии с Конституцией в ком-петенции органов государственной исполнительной или су-шего власти, а также не является, что решу ется исключительно всеукраинским референду-мом. В своем соц. назначении, ф-ях и стр-Уктур ВРУ воплощает представительские основы полновластия украинского народа, которое, как ви-домо, реализуется в форме как представительниц-кой, так и непосредственной демократии. Читать далее

Экономическое положение и криминогенная ситуация в электроэнергетической отрасли украины

Реферат на тему Экономическое положение и криминогенная ситуация в электроэнергетической отрасли Украины Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — это базовый сектор экономики Украины, его составной частью является электроэнергетическая отрасль, которая сегодня переживает сложные процессы формирования, отношения и стабилизации рыночных отношений. Основным законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в связи с производством, передачей, поставкой и использованием энергии, государственным надзором за безопасным выполнением работ на объектах электроэнергетики независимо от форм собственности, безопасной эксплуатацией энергетического оборудования и государственным надзором за режимами потребления электрической и тепловой энергии является Закон Украины «Об электроэнергетике». В финансово-хозяйственной деятельности электроэнергетической отрасли имеющиеся негативные процессы, связанные с функционированием энергорынка, приватизацией облэнерго, деятельностью посреднических структур между производителем и потребителем электроэнергии и производственными особенностями на электроэнергетических предприятиях с их государственными, совместными, акционированными, частными и другими формами собственности, где есть условия для «тенизации» и криминализации соответствующих структур экономики. Непрерывность цикла производства электрической энергии и закрытость технологических процессов в деятельности отдельных потребителей усложняют организацию товарного рынка и не делают действенное реагирование на факты неуплаты средств за полученную продукцию. Трудности при обеспечении платежной дисциплины причиной техническими (не всех плательщиков, например, бытовых можно отключить от сети), социальными (сложности с отключением объектов социальной инфраструктуры), экономическими (отключение ряда потребителей может повлечь за собой техногенную катастрофу) аспектами. В результате указанных факторов электроэнергетика попала под давление длительной платежного кризиса, которую ретранслировала на другие отрасли топливно-энергетического комплекса. В 1998 году денежными средствами было оплачено лишь 15,5% потребительской электроэнергии, а в 1999 — 18,2%. В 2000 году, благодаря принятию Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины» Об электроэнергетике "и ряда актов Кабинета Министров Украины ситуацию удалось значительно улучшить. Сбор платежей за потребительскую электрическую энергию денежными средствами увеличился до 52,3%. Уровень расчетов за отпущенную электроэнергию в 2004 году составил 96,8%. Производство электроэнергии по сравнению с 1999 годом увеличилось в 2004 году на 5,3% (таблица). Читать далее

Система социального страхования литвы часть 3

Реферат на тему Система социального страхования Литвы Литва реорганизует свою прежнюю систему социального страхования. С 2004 года в Литве введено обязательное пенсионное страхование. Концепцию реформы пенсионной системы правительство утвердило еще в апреле 2000 года, но в условиях смены власти политические партии так и не решились начать эту реформу. В соответствии с законом, 5% с нынешних 25-процентных пенсионных взносов в Фонд социального страхования «SoDra» должно переводиться в новые фонды обязательного накопительного пенсионного страхования. В обязательном пенсионном страховании должны участвовать лица в возрасте до 30 лет, страхуются на всю государственную пенсию социального страхования, а лица в возрасте от 30 до 50 лет могут платить дополнительные взносы в счет пенсионного страхования за желанию. По подсчетам экспертов, по окончании пенсионной реформы пенсии должны увеличиться на 20%. Подсчитано также, что за первые десять лет реформы бюджет «SoDra» ежегодно будет терять около 300 млн. Литов доходов. Как можно скорее начать реформу пенсионной системы Литву призвал и Всемирный банк, который намерен поддержать ее проведения. Читать далее

Шпаргалка часть 2

Конституция Украины — основной закон государства, в котором регламентируются важнейшие отношения в сферах государственного устройства, организации и функционирования органов государства, правового статуса личности.

  1. Конфедерация — форма государственного устройства, при которой государства создают объединенные органы для достижения конкретных целей (например, военные) при сохранении в других вопросах полной самостоятельности.
  2. Уголовное право Украины — это система законов, введенных в действие высшим законодательным органом гос. власти, которые определяют основы и принципы уголовной ответственности, устанавливают, какие общественно опасные действия являются преступлением и какое наказание может быть применено к лицу, которая его сделала.
  3. Лицензия — 1) издан специально уполномоченным гос. органом (органом местного самоуправления) разрешение на определенный вид деятельности, подлежащий лицензированию; 2) разрешение использовать изобретение, промышленный образец, полезную модель или другое техническое достижение.
  4. Имущество — это деньги, а также вещи, которые можно оценить в деньгах.
  5. Материальная ответственность — обязанность работника возместить ущерб, который причинен предприятию, в пределах и в порядке, установленном законодательством. Читать далее

Экономико-криминологические аспекты деятельности свеклосахарной отрасли украины

Реферат на тему Экономико-криминологические аспекты деятельности свеклосахарной отрасли Украины Свеклосахарная отрасль Украины — одна из самых мощных в мире. Основанная еще в 1824 г. Она стала важным рычагом развития агропромышленного комплекса, достигнув в 70 — 80 pp. прошлого века крупнейших в мире площадей посева сахарной свеклы и семенников, объемов производства свеклы, семян и сахара. Производственные мощности сахарных заводов Украины и потенциал аграрного сектора позволяют производить 5400000 т сахара из сахарной свеклы, что в три раза превышает внутреннюю потребность (1800000 т). В девяностых годах XX века резко изменился подход к этой одной из важнейших отраслей хозяйства, что негативно повлияло на экономическое состояние свеклосахарного производства в стране. На сегодняшний день положение в отрасли остается сложным и напряженным. Сократилось количество свеклосеющих хозяйств. Возросло количество мелкотоварных частных предприятий. В последние годы прослеживается негативная практика списания посевных площадей — ежегодно списывается 120 — 130 тыс. Га. Как результат, площади под сахарной свеклой уменьшились вдвое. Читать далее

Необходимость создания в украине национального бюро расследований — критический взгляд

Реферат на тему: Необходимость создания в Украине Национального бюро расследований: критический взгляд Осуществление реальных глубоких политических и социально-экономических преобразований в нашей стране , реальное внедрение европейских стандартов во всех сферах общественной жизни требуют от новой власти таких же реальных действий с системного реформирования государственного аппарата. А это значит, что трансформация системы государственного управления, которая требует огромных финансово-материальных расходов, непременно должна опираться на выводы фундаментальных научных исследований, прежде всего по актуальности, необходимости и целесообразности проведения той или иной реформы, а также направлений, последовательности и интенсивности реализации. Эти же научные выводы должны стать основой для разработки идеологии, целостной концепции и стратегии постепенного комплексного реформирования государственных и социальных институтов через наработки и реализацию соответствующей законодательной базы. По нашему глубокому убеждению, именно такой взвешенный подход к решению проблем государственного строительства сделает невозможным культивирования псевдо реформ и утолит страсти должностных носителей административного зуда. Это предостережение не является преувеличением, поскольку уже первые вроде реформаторские, а на самом деле — имитаторськи шаги заставляют склоняться к мысли, что инициаторы и авторы административно-государственных преобразований не имеют даже представления относительно конечной модели, на построение которой мобилизуют немалые материально-финансовые и человеческие ресурсы, они идут известным порочным путем проб и ошибок, затевая сомнительные эксперименты в сфере государственного строительства. Уже отмечалось по поспешных шагов отдельных чиновников, которые пытаются реформирования уголовно-исполнительной системы Украины свести к ее ликвидации как автономной социальной организации и ведение Министерства юстиции, и оговаривалось, что проведение эффективной реформы пенитенциарной системы, реализация единой политики в сфере исполнения наказаний и приведения ее в соответствие с международными стандартами можно обеспечить только совместными усилиями Верховной Рады Украины, правительства и общественности. И делать это надо без всякого спешке, взвешенно, опираясь на выводы и рекомендации научных исследований, национальный и международный опыт. Читать далее

Страница 13 из 26« Первая...1112131415...20...Последняя »